La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) emitió un concepto jurídico detallado sobre la prestación del servicio público de aseo a usuarios no residenciales y los principios que rigen esta actividad, incluyendo la universalidad, solidaridad y libre competencia. También abordó temas como las Áreas de Servicio Exclusivo (ASE), el régimen de subsidios y contribuciones, y la participación obligatoria de los prestadores en los Comités Permanentes de Estratificación. La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD) respondió a una consulta sobre diversos aspectos relacionados con la prestación del servicio público domiciliario de aseo. El concepto emitido destaca temas fundamentales como la clasificación de usuarios, las obligaciones de los prestadores y los principios que rigen este servicio. Principios que rigen el servicio público de aseo La SSPD subrayó que la prestación del servicio público de aseo está fundamentada en principios constitucionales como la universalidad, la solidaridad y la libre competencia. Según la Ley 142 de 1994, los usuarios tienen el derecho de elegir libremente el prestador que les brinde mejores condiciones, salvo casos excepcionales en los que se establezcan Áreas de Servicio Exclusivo (ASE). Áreas de Servicio Exclusivo (ASE) Las ASE son zonas donde, por motivos de interés social y con el propósito de ampliar la cobertura a personas de menores ingresos, se permite la prestación del servicio de aseo por un único operador durante un tiempo determinado. La SSPD aclaró que la exclusividad está determinada por el área geográfica y no por el tipo de usuario. Esto implica que tanto usuarios residenciales como no residenciales dentro de una ASE deben ser atendidos por el prestador seleccionado. Para establecer una ASE, se deben cumplir requisitos específicos, incluyendo la delimitación geográfica, el cálculo de costos y tarifas, y la presentación de estudios técnicos y financieros. Además, la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) debe verificar la justificación de estas áreas antes de su implementación. Régimen de subsidios y contribuciones El concepto enfatiza que los subsidios para usuarios de menores ingresos son financiados mediante contribuciones solidarias de usuarios de estratos 5 y 6, así como de sectores comerciales e industriales. Estos recursos se canalizan a través de los Fondos de Solidaridad y Redistribución de Ingresos (FSRI). Los prestadores están obligados a realizar transferencias a estos fondos cuando se registren superávits o cuando no se requiera la aplicación de subsidios por falta de usuarios subsidiables. Participación en los Comités Permanentes de Estratificación La SSPD también abordó la obligatoriedad de los prestadores de servicios de aseo de participar en los Comités Permanentes de Estratificación Socioeconómica. Estos comités, conformados por representantes de las empresas prestadoras, la comunidad y otras entidades, asesoran a los alcaldes en la correcta aplicación de las metodologías de estratificación. Además, los prestadores deben contribuir económicamente al costo de este servicio, considerado una tasa contributiva, cuyo cálculo se realiza anualmente. Conclusión El concepto de la SSPD reafirma que la prestación del servicio público de aseo debe cumplir con principios de equidad y accesibilidad, garantizando la atención tanto a usuarios residenciales como no residenciales. Asimismo, establece responsabilidades claras para los prestadores en términos de transferencias al FSRI y participación en los comités de estratificación, promoviendo así un equilibrio entre subsidios y contribuciones. Para más información sobre la