Contexto y objetivos de la regulación

La Resolución 7714 de 2025 fue emitida por la CRC en respuesta a problemas identificados en el mercado mayorista de telecomunicaciones, especialmente en 170 municipios donde se detectaron fallas de competencia y calidad en el servicio portador. Este servicio es crucial para la provisión de Internet fijo residencial, un servicio público esencial en el cierre de la brecha digital. Entre los objetivos principales se encuentran: - Mejorar la calidad del servicio portador, mediante la implementación de indicadores de disponibilidad. - Reducir la asimetría de información entre proveedores mayoristas y minoristas, estableciendo condiciones mínimas para los acuerdos comerciales. - Fomentar la transparencia en la provisión de estos servicios.

Principales medidas adoptadas

Creación de un indicador de disponibilidad del servicio portador

Se estableció el indicador "Disponibilidad del servicio portador por municipio", que permitirá medir y reportar la calidad del servicio mayorista en cada municipio. Este indicador deberá ser reportado trimestralmente a través de un nuevo formato (T.2.7) y se exigirá un cumplimiento gradual según la clasificación de los municipios en cuatro grupos, con umbrales diferenciados que consideran las condiciones geográficas y técnicas locales.

Condiciones mínimas para acuerdos mayoristas

Todos los contratos entre proveedores mayoristas y proveedores de Internet fijo residencial deberán incluir: - Objeto y duración del contrato. - Condiciones técnicas y económicas, como los niveles de servicio (ANS), tiempos de atención y solución de fallas, y mecanismos de negociación directa. - Indicadores de calidad, que deberán ajustarse a los umbrales regulados por la CRC.

Reporte y transparencia de información

Los proveedores mayoristas estarán obligados a reportar información detallada sobre la disponibilidad del servicio, capacidades físicas y lógicas de transporte, y acuerdos de acceso e interconexión. También se exigirá la publicación en sus páginas web de los indicadores de calidad y los municipios donde proveen el servicio portador.

Impacto esperado

La implementación de estas medidas busca: - Garantizar una mejora continua en la calidad del servicio portador, especialmente en regiones con menor conectividad. - Promover condiciones más equitativas de negociación entre proveedores mayoristas y minoristas. - Incrementar la transparencia en el mercado, fortaleciendo la confianza entre los actores del sector.

Plazos de implementación

- 1 de julio de 2025: Entrada en vigor del indicador de disponibilidad y los nuevos formatos de reporte. - 1 de octubre de 2025: Ajuste de los acuerdos comerciales vigentes a las condiciones mínimas establecidas. - 1 de enero de 2026: Obligación de reporte semestral de información sobre redes de transporte, incluyendo tecnologías distintas a fibra óptica.

Conclusión

La Resolución 7714 de 2025 representa un paso importante hacia la modernización del sector de telecomunicaciones