¿Quiénes deben consolidar estados financieros?

De acuerdo con el artículo 35 de la Ley 222 de 1995, toda empresa matriz que ejerza control directo o indirecto sobre otras entidades está obligada a preparar estados financieros consolidados. Esta disposición aplica independientemente de si la entidad está exenta de consolidar bajo los criterios de los marcos técnicos normativos, ya que la norma legal prevalece. El CTCP enfatizó que esta obligación cubre tres aspectos fundamentales: 1. Fines contables: Según las NIIF Plenas (Grupo 1, NIIF 10) o las NIIF para PYMES (Grupo 2, Sección 9). 2. Fines legales: Ante entidades de supervisión como la Superintendencia de Sociedades o la Superintendencia Financiera. 3. Fines tributarios: En cumplimiento del artículo 631-1 del Estatuto Tributario.

Excepciones bajo las NIIF

Aunque el Decreto Único Reglamentario DUR 2420 de 2015 establece ciertas excepciones para la consolidación de estados financieros, estas solo aplican si se cumplen todas las siguientes condiciones: - La entidad es subsidiaria total o parcialmente participada, y todos los propietarios han aprobado no consolidar. - No emite instrumentos de deuda o patrimonio en mercados públicos. - No registra estados financieros en una comisión de valores. - Su controladora elabora estados financieros consolidados disponibles al público. Sin embargo, incluso si se cumplen estas condiciones, la Ley 222 de 1995 sigue siendo obligatoria y exige consolidar estados financieros.

Implicaciones prácticas

El CTCP aclaró que la consolidación debe incluir la situación financiera, resultados de operaciones, cambios en el patrimonio y flujos de efectivo de la empresa matriz y sus subordinadas como si fueran un único ente. Además, destacó que los administradores de las sociedades controladas deben presentar informes especiales sobre operaciones relevantes entre la controlante y sus subordinadas, conforme al artículo 29 de la Ley 222 de 1995.

Aspectos tributarios

En relación con la presentación de estados financieros consolidados para fines tributarios, el CTCP indicó que no tiene competencia para abordar estos temas. Por ello, las consultas sobre asuntos fiscales deben dirigirse a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).

Normatividad vigente

La obligación de consolidar estados financieros se encuentra regulada tanto por la Ley 222 de 1995 como por los anexos técnicos del DUR 2420 de 2015. Estos han sido actualizados constantemente mediante decretos, incluyendo cambios en las NIIF. El último compilado vigente es el Anexo Técnico Normativo 01 de 2024, incorporado por el Decreto 1271 de 2024. Con esta claridad normativa, las empresas controlantes deben garantizar el cumplimiento de sus obligaciones de consolidación, asegurando transparencia y uniformidad en la presentación de su información financiera.