Contexto y referencia al decreto

El proyecto de ley, identificado como el número 276 de 2024 Senado, fue presentado en la Comisión Primera del Senado el 4 de marzo de 2025. Este busca modificar la Ley 1448 de 2011, conocida como Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, con el objetivo de otorgar facultades jurisdiccionales a la URT para agilizar los procesos de restitución de tierras en casos donde no exista oposición. La iniciativa surge como respuesta a la lentitud en la implementación de dicha ley, que ha restituido apenas el 10% de las hectáreas despojadas desde su promulgación en 2011.

Tema principal y objetivos del proyecto

El proyecto tiene como propósito principal acelerar la restitución de tierras despojadas durante el conflicto armado mediante la delegación de funciones jurisdiccionales a la URT. Esto se aplicaría exclusivamente a los casos donde no haya terceros ni opositores, permitiendo que la entidad pueda resolver estos procesos en sede administrativa. Según los autores y ponentes del proyecto, esta medida busca descongestionar el sistema judicial y responder a la urgencia establecida por la Corte Constitucional en la Sentencia T-120, que exige mayor celeridad en la reparación de las víctimas.

Cambios o actualizaciones relevantes

Entre las modificaciones introducidas por el proyecto, se destaca la creación de una dependencia autónoma dentro de la URT para ejercer las funciones jurisdiccionales. Además, se establece que, en casos donde surjan oposiciones o terceros, los procesos deberán ser trasladados a la jurisdicción de restitución de tierras. El proyecto también incorpora ajustes para garantizar la imparcialidad, independencia y debido proceso en el ejercicio de estas nuevas competencias.

Medidas específicas propuestas

El proyecto establece que la URT deberá aplicar los mismos procedimientos contemplados en la Ley 1448 para garantizar el debido proceso. Asimismo, en caso de que una decisión administrativa desfavorezca al solicitante de restitución, esta será objeto de consulta obligatoria ante el tribunal de restitución de tierras. Por otro lado, se propone que las víctimas cuenten con representación de la Defensoría del Pueblo en los trámites administrativos con funciones jurisdiccionales.

Participación de actores clave

La Comisión Primera del Senado, liderada por el Senador Ariel Fernando Ávila Martínez, ha sido el escenario de discusión del proyecto, que cuenta con el apoyo de varios senadores como Clara López Obregón, quien funge como ponente. El Director de la URT, Giovani Yule Zape, ha sido una figura central en la defensa de la iniciativa, destacando que la entidad tiene la capacidad administrativa y presupuestal para asumir las nuevas competencias. Sin embargo, se acordó que antes de votar el articulado, se consultará a la Corte Suprema de Justicia y se buscará la presencia de la Ministra de Agricultura en la próxima sesión.

Información sobre cómo acceder al proyecto y participar (si aplica)

Los ciudadanos interesados pueden consultar el texto completo del proyecto de ley número 276 de 2024