Antecedentes y contexto normativo

En la actualidad, el sistema ferroviario colombiano opera bajo la Ley 76 de 1920, una legislación que no responde a las demandas actuales en tecnología, sostenibilidad y eficiencia. Solo el 31% de los 3.533 kilómetros de red férrea están en funcionamiento, con corredores limitados como La Dorada-Chiriguaná, Bogotá-Belencito y Chiriguaná-Santa Marta. La ministra María Constanza García Alicastro enfatizó que la baja inversión histórica y la prioridad otorgada a la infraestructura vial han restringido el potencial del transporte ferroviario, que moviliza únicamente el 10% de la carga nacional, siendo el carbón el principal producto transportado. “Es urgente diversificar la carga y fomentar el uso del tren para otros sectores productivos”, destacó la ministra.

Propósitos y elementos clave de la ley

El proyecto busca modernizar el sistema ferroviario mediante una regulación integral que incluye: 1. Actualización de la legislación: Sustituir la normativa vigente por una adaptada a las necesidades actuales en sostenibilidad y transición energética. 2. Promoción de la intermodalidad: Integrar el transporte ferroviario con sistemas fluviales y carreteros. 3. Reducción de costos: Se prevé una disminución del 26% en los costos de transporte, fortaleciendo la competitividad nacional. 4. Fomento de la inversión privada: Concesiones de hasta 60 años para atraer inversiones de gran escala. 5. Sostenibilidad ambiental: Implementación de tecnologías limpias y estándares ambientales para la operación ferroviaria.

Estructura del proyecto de ley

El documento incluye 46 artículos organizados en nueve capítulos, destacándose incentivos tributarios como exenciones en la sobretasa al ACPM y descuentos sobre el IVA, así como un plan maestro ferroviario para reutilizar la infraestructura inactiva y guiar su desarrollo.

Apoyo y compromiso político

La iniciativa recibió respaldo unánime en el primer debate. El senador Pedro Flórez subrayó la importancia de realizar audiencias públicas en territorios clave, mientras que el senador Esteban Quintero celebró el consenso político en torno al proyecto. “La primera audiencia será en La Dorada, un punto estratégico de conexión ferroviaria. Seguiremos escuchando a las regiones para construir un proyecto inclusivo y eficiente”, afirmó Flórez.

Impacto y perspectivas futuras

El proyecto busca transformar el transporte ferroviario en un eje central para la carga y pasajeros, reduciendo la huella ambiental y fomentando la conectividad regional. Las audiencias públicas en diferentes departamentos evaluarán las necesidades locales, con el objetivo de avanzar rápidamente en el trámite legislativo y consolidar esta política pública como clave para la modernización del transporte en Colombia. Para consultar el texto completo del [proyecto de ley número 232 de 2024](https://www.secretariasenado.gov.co), los interesados pueden acceder a la plataforma oficial del Senado de la República.