Objetivo y ámbito del proyecto de ley

El Proyecto de Ley número 615 de 2025 tiene como propósito principal reglamentar la jerarquización progresiva del personal operativo de tránsito y transporte en Colombia. Se enfoca en el ámbito laboral y administrativo, buscando establecer un sistema de ascensos que promueva la profesionalización, estabilidad y reconocimiento de la experiencia acumulada de los agentes de tránsito. Actualmente, el proyecto se encuentra en su fase inicial tras su radicación en la Cámara de Representantes, con los siguientes pasos legislativos previstos para su discusión en comisiones y posterior aprobación en plenarias.

Contexto y problemáticas que aborda la iniciativa

El personal operativo de tránsito cumple un papel esencial en la ordenación y seguridad vial, siendo el primer contacto operativo entre el Estado y la ciudadanía en materia de movilidad. Sin embargo, a pesar de su importancia, estos servidores enfrentan limitaciones estructurales en sus posibilidades de desarrollo profesional, debido a la ausencia de un sistema de carrera funcional claro y uniforme en las entidades territoriales. Esto ha generado inequidades, provisionalidad laboral y falta de reconocimiento a la trayectoria y formación técnica del personal operativo, lo que impacta negativamente en la motivación y calidad del servicio público.

Contenido clave del proyecto de ley

La iniciativa propone la adición del artículo 6A a la Ley 1310 de 2009, estableciendo un sistema de ascenso progresivo dentro de la estructura jerárquica del personal operativo de tránsito. Los ascensos se regirán por criterios objetivos y nacionales, fundamentados en: - Tiempo mínimo de servicio acumulado en funciones de tránsito: - 3 años para aspirar a Supervisor/Técnico Operativo de Tránsito. - 6 años para Subcomandante. - 9 años para Comandante. - Certificación de competencias y formación técnica o tecnológica relacionada con tránsito, seguridad vial o administración pública. - Evaluación positiva de desempeño conforme al reglamento que expida el Gobierno nacional. Además, el proyecto señala que estos ascensos no eximen del cumplimiento del sistema de carrera administrativa, debiendo respetar los principios de mérito, progresividad y reconocimiento de trayectoria. Se prohíben nombramientos en cargos jerárquicos operativos fuera del cuerpo de tránsito sin haber agotado los procedimientos de promoción interna. El Gobierno nacional tendrá un plazo de doce meses para expedir el reglamento que garantice la correcta implementación del sistema, incluyendo mecanismos para reconocer la experiencia acumulada del personal actual y criterios diferenciales para evaluar factores como continuidad en el cargo y formación previa.

Impacto potencial en la sociedad y la administración pública

De aprobarse, el proyecto fortalecerá la institucionalidad territorial al consolidar una estructura funcional clara y justa para el personal operativo de tránsito. Esto mejoraría la estabilidad laboral, fomentaría la permanencia y la formación continua del personal, y aumentaría la calidad y eficiencia del servicio público en tránsito y transporte. Además, contribuirá a eliminar prácticas discrecionales en los ascensos, promoviendo la confianza en la administración pública y estimulando un ambiente laboral motivador.

Debate y posturas en torno al proyecto

El proyecto ha sido recibido como un avance necesario para dignificar la labor de los agentes de tránsito y modernizar la gestión pública en esta área. Los congresistas que respaldan la iniciativa destacan la importancia de reconocer la experiencia y formación técnica como criterios para el ascenso, alineándose con los principios constitucionales de mérito, igualdad y progresividad. Por otro lado, aunque no se registran posturas públicas de oposición contundente en esta etapa, es posible que surjan debates en torno a la implementación práctica y la reglamentación, especialmente en garantizar que el proceso de ascenso interno sea transparente y no afecte derechos adquiridos. La necesidad de un reglamento claro y detallado se percibe como fundamental para evitar posibles controversias.

Comparación con normativas y prácticas internacionales

El sistema propuesto se asemeja a modelos de carrera funcional utilizados en cuerpos civiles especializados en varios países, donde el ascenso se basa en la experiencia, formación y evaluación del desempeño. Esta práctica es considerada una buena práctica internacional para profesionalizar el servicio público, asegurar la eficiencia y promover la estabilidad laboral, adaptándose a las particularidades del sector de tránsito y transporte.

Conclusión

El Proyecto de Ley número 615 de 2025 representa una iniciativa relevante para establecer un régimen de ascenso progresivo que dignifique la labor del personal operativo de tránsito en Colombia. Mediante criterios objetivos de tiempo de servicio, experiencia certificada y formación técnica, se busca fortalecer la institucionalidad, promover la equidad interna y elevar la calidad del servicio público. Su avance en el trámite legislativo será clave para consolidar un modelo de carrera funcional que responda a las necesidades actuales y futuras de la movilidad en el país, alineado con los principios constitucionales y las mejores prácticas administrativas. En definitiva, esta propuesta contribuye a construir un sistema de tránsito más profesional, justo y eficiente, beneficiando tanto al personal operativo como a la sociedad en general.