Contexto y alcance del concepto jurídico

La consulta fue formulada por un Contralor Provincial de una gerencia departamental territorial, quien solicitó orientación acerca de la gestión de un proceso coactivo en el que el responsable fiscal falleció antes de que se iniciara el traslado del título ejecutivo al grupo de cobro coactivo, y que además no dejó bienes para responder por la obligación. En el proceso existía un garante o tercero civilmente obligado que realizó el pago del monto ordenado mediante póliza. La Oficina Jurídica aclaró que sus conceptos son orientativos y no de obligatorio cumplimiento, dirigidos a facilitar la interpretación de normas en materia de control fiscal para las dependencias internas y entidades vigiladas.

Normatividad aplicable al proceso de cobro coactivo fiscal

Se explicó que tras la reforma constitucional de 2019, la Contraloría General y las contralorías territoriales tienen la facultad constitucional para establecer responsabilidades fiscales y ejercer la jurisdicción coactiva para recaudar las sumas ordenadas en fallos de responsabilidad fiscal. Existen dos tipos de procesos de cobro administrados por la Contraloría: - Procesos Administrativos de Cobro Coactivo (PAC), regulados principalmente por el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011) y el Estatuto Tributario, que aplican normas generales del derecho público. - Procesos Fiscales de Cobro (PFC), de carácter misional y de naturaleza constitucional, regulados por la Ley 42 de 1993 y normas complementarias, que buscan el resarcimiento del daño al patrimonio público. Para los PFC, el procedimiento se rige por el Código General del Proceso y normas especiales que regulan la jurisdicción...