Macromedición y micromedición en el servicio público de acueducto

La CRA distingue claramente entre macromedición y micromedición, dos procesos complementarios pero con objetivos distintos. La macromedición se refiere a la medición de grandes caudales en puntos estratégicos del sistema de acueducto, como captaciones, plantas de tratamiento o tanques de almacenamiento. Por otro lado, la micromedición mide el volumen de agua consumido por cada usuario, siendo la base para la facturación justa y el control del consumo. La normativa vigente, principalmente la Resolución CRA 943 de 2021 y la Ley 142 de 1994, establece que los prestadores deben instalar y mantener estos sistemas de medición cumpliendo con especificaciones técnicas rigurosas, incluyendo la calibración periódica en laboratorios acreditados por el Organismo Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC). Se señala que el derecho a la medición precisa es tanto del prestador como del usuario, garantizando que el consumo sea el elemento principal del cobro. Además, la sustitución masiva de medidores solo es viable si se fundamenta en estudios técnicos, normalmente en el marco de un Plan de Reducción de Pérdidas aprobado en la metodología tarifaria.

Implementación de macrorrutas y microrrutas en el servicio público de aseo

En cuanto al servicio de aseo, la CRA explica que las macrorrutas y microrrutas son rutas detalladas que los vehículos recolectores deben seguir para optimizar la eficiencia en la recolección y limpieza. Estas rutas deben diseñarse considerando aspectos como tipo de vías, uso del suelo, zonas de difícil acceso y tipos de residuos. La regulación impone que los prestadores definan un Programa para la Prestación del Servicio, alineado con el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) de cada municipio, que incluya estas rutas junto con sus frecuencias y horarios. La información sobre rutas debe ser divulgada públicamente, y cualquier cambio comunicado con al menos tres días de anticipación, salvo casos de fuerza mayor. Los marcos tarifarios vigentes, tanto para municipios con menos de 5.000 suscriptores como para los de más de 5.000, incorporan indicadores de calidad del servicio relacionados con el cumplimiento de las frecuencias y horarios de recolección en las macrorrutas y microrrutas, incentivando así mejoras en la prestación del servicio.

Conclusiones y recomendaciones

La CRA enfatiza que la macromedición tiene una función técnica para el control y gestión del sistema, mientras que la micromedición es esencial para la facturación ajustada al consumo real. Ambos procesos deben cumplir con la normatividad vigente para garantizar eficiencia y transparencia. Respecto a la gestión de rutas en aseo, la normativa busca asegurar un servicio eficiente, coordinado y transparente, con obligaciones claras para los prestadores en cuanto a planificación, ejecución y comunicación. Finalmente, se aclara que la CRA no elabora estudios comparativos estadísticos sobre índices de pérdidas o desempeño nacional, recomendando consultar a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios para esa información. Para asesoría adicional, se invita a contactar la Subdirección de Regulación de la Comisión. Este concepto reafirma la importancia de la regulación técnica y operativa en los servicios públicos domiciliarios de acueducto y aseo, garantizando derechos y obligaciones para prestadores y usuarios, en un marco de eficiencia y calidad.