Propósito general y objetivo principal del proyecto de resolución

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha emitido un proyecto de resolución que modifica parcialmente la Resolución 161 del 20 de junio de 2024, la cual declaró las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APPA) en varios municipios del sur del departamento de La Guajira. El propósito general de esta modificación es ajustar la delimitación y zonificación de estas áreas, en función de la actualización cartográfica oficial realizada por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) correspondiente al año 2024, que incorpora una nueva proyección geográfica. El objetivo principal es asegurar que las áreas declaradas como APPA correspondan técnica y jurídicamente a esta cartografía actualizada, fortaleciendo la protección del derecho humano a la alimentación y promoviendo un uso sostenible de los recursos naturales en el sector rural. Además, se busca garantizar la coherencia en el ordenamiento territorial y evitar interpretaciones erróneas sobre las competencias del Ministerio en cuanto a regulaciones del uso del suelo.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

Entre las innovaciones más relevantes del proyecto se encuentra la sustitución de la expresión “régimen de usos” utilizada en la resolución original, por términos más precisos que se ajustan al marco normativo vigente y a la competencia del Ministerio en materia de ordenamiento territorial. También se realizan ajustes en la zonificación, los usos principales y compatibles, así como en las restricciones de uso del suelo dentro de las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos en los municipios involucrados. El proyecto incorpora el documento técnico actualizado elaborado por la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA), que contiene la cartografía oficial, análisis y lineamientos para la identificación y delimitación de las APPA, y que será incorporado al Sistema de Información para la Planificación Rural Agropecuaria (SIPRA). Además, se establecen parámetros para la regulación futura de usos agrícolas confinados no destinados a la alimentación humana.

Medidas específicas y regulaciones establecidas

El proyecto modifica los artículos 1, 2 y 3 de la Resolución 161 de 2024 para: - Declarar como Áreas de Protección para la Producción de Alimentos una extensión total de 79.782,15 hectáreas en ocho municipios del sur de La Guajira, excluyendo el municipio de Hatonuevo debido a que en su territorio no se identificaron áreas que cumplan con los criterios técnicos para esta declaratoria. - Precisar el ámbito de aplicación y distribución territorial de las APPA, detallando la extensión en cada municipio involucrado. - Establecer la zonificación del suelo, los usos principales permitidos, los usos compatibles y las restricciones de uso, con el fin de preservar el suelo rural para la producción de alimentos y garantizar el derecho humano a la alimentación. Asimismo, se prevé que el Ministerio expedirá en el corto plazo los parámetros técnicos para el desarrollo de usos agrícolas confinados no destinados a la alimentación humana, y se contempla la actualización de la declaratoria cuando la autoridad catastral realice ajustes en los límites municipales que afecten el área protegida.

Impacto y alcance potencial

Este proyecto de resolución tiene un impacto significativo en la región sur del departamento de La Guajira, ya que fortalece la protección de tierras destinadas a la producción de alimentos, contribuyendo a la seguridad y soberanía alimentaria nacional. Al establecer áreas específicas con regulaciones claras sobre el uso del suelo, se promueve el desarrollo sostenible de actividades agropecuarias y se protege el derecho humano a la alimentación, reconocido constitucionalmente. Además, la modificación busca respetar los derechos adquiridos y situaciones jurídicas consolidadas dentro de las áreas declaradas, garantizando seguridad jurídica a los productores rurales, campesinos y demás actores del sector agroalimentario. La iniciativa también promueve la coordinación interinstitucional y territorial, al integrar información técnica y geoespacial actualizada que facilita la planificación y gestión sostenible del territorio.

Participación de actores clave y acceso a la información

El proyecto involucra a diversas entidades del sector público, entre ellas la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA), encargada de elaborar el soporte técnico, y la Corporación Autónoma Regional de La Guajira (CORPOGUAJIRA), así como a las alcaldías de los municipios afectados, quienes serán notificadas para su conocimiento y articulación en la implementación. Conforme a la normativa vigente, el proyecto de resolución fue publicado en el sitio web del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP), facilitando el acceso a la ciudadanía y sectores interesados. Este mecanismo permite que interesados puedan consultar el texto completo, analizar la propuesta y enviar comentarios o participaciones durante el periodo establecido para la consulta pública.

Conclusión

La modificación de las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos en el sur de La Guajira representa un paso importante para consolidar el ordenamiento territorial basado en información técnica actualizada, con un enfoque en la sostenibilidad ambiental y la garantía del derecho a la alimentación. Esta iniciativa del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural refleja el compromiso del Estado colombiano con la protección del sector agropecuario, el desarrollo rural y la seguridad alimentaria, a la vez que promueve la participación y coordinación entre entidades y comunidades locales. Para consultar el proyecto completo y enviar comentarios, los interesados pueden ingresar al portal oficial del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural o al Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP).