Propósito general y contexto del proyecto de resolución

El Ministerio de Transporte presenta un proyecto de resolución cuyo propósito central es ajustar las tarifas de peajes correspondientes al Contrato de Concesión 016 de 2015, vinculado al Proyecto Vial de Asociación Público Privada de Iniciativa Privada Conexión Antioquia – Bolívar. Este ajuste se propone como un mecanismo de compensación por los riesgos materializados durante la ejecución del proyecto, en cumplimiento con las estipulaciones contractuales y legales vigentes. Asimismo, el proyecto incluye modificaciones a la Resolución No. 000410 de 2020, que establece tarifas diferenciales en ciertas estaciones de peaje, con el fin de eliminar las limitaciones en la cantidad de pasos diarios que pueden beneficiarse de dichas tarifas. Esta modificación responde a peticiones del gremio de transportadores públicos y busca mejorar la operatividad y aceptación social del sistema tarifario.

Objetivo principal y beneficiarios

El objetivo principal del proyecto es optimizar la sostenibilidad financiera del proyecto vial a través del incremento tarifario, contemplando un ajuste del 2% adicional al Índice de Precios al Consumidor (IPC) anual, desde 2026 hasta 2034. Este incremento permitirá compensar los riesgos asumidos por la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) y garantizar la continuidad operativa del concesionario. En paralelo, se busca favorecer a los transportadores públicos que transitan por las estaciones de peaje Los Manguitos, Purgatorio, Cedro y Mata de Caña, eliminando las restricciones diarias de pasos que limitaban el uso de tarifas diferenciales. Esta medida busca mitigar las afectaciones económicas y sociales evidenciadas en manifestaciones y bloqueos, promoviendo la movilidad y el bienestar de los usuarios y comunidades en el área de influencia del proyecto.

Nuevas disposiciones y mecanismos tarifarios

El proyecto contempla un incremento tarifario gradual y sostenido, basado en una fórmula que incorpora el IPC como indicador de ajuste para evitar aumentos abruptos que puedan afectar a los usuarios. El aumento del 2% adicional al IPC se aplicará a las tarifas de las estaciones de peaje del contrato mencionado, desde el año 2026 hasta el 2034 inclusive, con actualizaciones anuales programadas para el 16 de enero de cada año. Respecto a las tarifas diferenciales, se propone derogar los parágrafos que establecían límites en la cantidad de pasos diarios para las categorías 1 y 2 de vehículos vinculados al servicio público de transporte terrestre automotor de pasajeros, en las estaciones de Manguitos, Mata de Caña, Cedro y Purgatorio. Esta eliminación permitirá que un mayor número de usuarios acceda a los beneficios tarifarios sin restricción diaria, mejorando las condiciones para el gremio transportador.

Medidas específicas y fundamentos técnicos

El proyecto se fundamenta en el Contrato de Concesión 016 de 2015 y en los mecanismos contractuales para compensación por riesgos, incluyendo la utilización de subcuentas autónomas y el incremento de tarifas como último recurso tras agotar otros mecanismos financieros. Se destaca que la ANI ha venido compensando al concesionario con recursos de estas subcuentas, pero debido a la insuficiencia de dichos recursos, se hace necesario implementar el aumento tarifario. Además, se tienen en cuenta las manifestaciones sociales y bloqueos realizados por el gremio de transportadores, que han generado afectaciones significativas a la movilidad y economía regional. Las mesas de diálogo entre la ANI, el Ministerio de Transporte, autoridades locales y los transportadores han concluido que la eliminación de las restricciones en los pasos diarios es una medida viable y prioritaria para mitigar el conflicto social. Los análisis técnicos, financieros, jurídicos y sociales, incluyendo conceptos emitidos por la Oficina de Regulación Económica del Ministerio y la interventoría del proyecto, respaldan la viabilidad y pertinencia de las propuestas contenidas en el proyecto de resolución.

Impacto y alcance potencial

El incremento tarifario propuesto asegurará la sostenibilidad financiera del proyecto vial, garantizando los recursos necesarios para la compensación de riesgos y la continuidad del contrato de concesión. Al mismo tiempo, la eliminación de las restricciones en las tarifas diferenciales atenderá las necesidades del gremio de transportadores públicos, favoreciendo la movilidad y reduciendo la conflictividad social en la región. El proyecto tiene un impacto directo sobre los usuarios de las vías concesionadas, las comunidades en el área de influencia y los operadores de transporte público. Asimismo, contribuye al cumplimiento de los objetivos estratégicos del Ministerio de Transporte en materia de infraestructura y gestión eficiente de proyectos de Asociación Público Privada.

Participación de actores clave y proceso de consulta pública

La elaboración del proyecto contó con la participación activa de la Agencia Nacional de Infraestructura, la Oficina de Regulación Económica del Ministerio de Transporte, la interventoría del proyecto y representantes del gremio de transportadores públicos. Se realizaron diversas mesas de diálogo para atender las solicitudes y analizar los impactos sociales y económicos. El proyecto de resolución fue publicado para consulta pública en la página web del Ministerio de Transporte, con el fin de recibir comentarios, observaciones y propuestas de ciudadanos y grupos de interés. Este proceso se realizó en cumplimiento de la normatividad vigente, garantizando la transparencia y la participación ciudadana en la toma de decisiones.

Acceso al proyecto completo y recepción de comentarios

El texto completo del proyecto de resolución está disponible para consulta en el portal oficial del Ministerio de Transporte. Los interesados pueden acceder a dicho documento para conocer en detalle las disposiciones propuestas. Además, se ha habilitado un periodo para la recepción de comentarios y observaciones, cuyo plazo y canales específicos pueden consultarse en la misma plataforma digital. Esta instancia busca promover la participación de la ciudadanía y los actores involucrados, fortaleciendo la legitimidad y eficacia de las decisiones adoptadas en materia de tarifas y gestión de la infraestructura vial concesionada. --- Para consulta del Proyecto de Resolución y envío de comentarios: [Ministerio de Transporte - Consulta Pública](https://www.mintransporte.gov.co) --- En conclusión, el proyecto de resolución del Ministerio de Transporte plantea ajustes tarifarios y modificaciones regulatorias que buscan equilibrar la sostenibilidad financiera del Proyecto Vial Conexión Antioquia – Bolívar con la necesidad de mitigar impactos sociales y económicos en la región, mediante un proceso transparente y participativo. Estas medidas permitirán garantizar la continuidad y eficiencia del proyecto vial, al tiempo que se atienden las necesidades y preocupaciones del gremio transportador y las comunidades afectadas.