Contexto y emisión de la resolución

La Resolución 00996 de 2025 fue emitida el 8 de mayo de 2025 por la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (Aerocivil), autoridad aeronáutica nacional encargada de dictar los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia (RAC). Esta resolución modifica diversas secciones del RAC 120, que regula la prevención y control del consumo indebido de sustancias psicoactivas en el personal aeronáutico. La norma fue publicada en el Diario Oficial No. 53.112 el 9 de mayo de 2025, y su contenido refleja el compromiso de Colombia con la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y el Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional (SRVSOP).

Asunto principal y destinatarios

El tema central de esta resolución es la actualización y armonización de la normativa nacional sobre el consumo indebido de sustancias psicoactivas en el personal aeronáutico, incluyendo pilotos, tripulantes, instructores, controladores de tránsito aéreo y demás trabajadores vinculados a funciones críticas para la seguridad operacional. También abarca a los centros de instrucción aeronáutica y empresas del sector aeronáutico que deben implementar programas de prevención y control. Este grupo es fundamental para la seguridad aérea, dado que el consumo de sustancias psicoactivas puede afectar la capacidad psicofísica y, por ende, la seguridad de las operaciones aéreas.

Objetivo y finalidad de la resolución

La finalidad principal es establecer una regulación actualizada y coherente con los estándares internacionales y regionales para prevenir, detectar y controlar el consumo indebido de sustancias psicoactivas en el personal aeronáutico. Esto incluye definir obligaciones para las empresas del sector, procedimientos para la aplicación de exámenes toxicológicos, criterios para la selección aleatoria o basada en sospecha justificada, y mecanismos para el seguimiento y rehabilitación del personal afectado. Con ello, se busca garantizar la máxima seguridad operacional y proteger la integridad de la aviación civil en Colombia.

Principales decisiones y regulaciones

La resolución modifica la norma RAC 120, incorporando definiciones precisas sobre términos clave como sustancias psicoactivas, personal aeronáutico, cadena de custodia, entre otros. Establece la obligatoriedad para las empresas de contar con un programa de prevención que incluya instrucción inicial y actualizaciones periódicas para el personal, difusión de material educativo, y designación de supervisores y representantes responsables ante la Aerocivil. En cuanto a los exámenes toxicológicos, la norma establece varios tipos: previos al inicio de funciones, aleatorios, posaccidente/incidente, basados en sospecha justificada, para reasumir funciones y de seguimiento. Se definen las sustancias mínimas a detectar (alcohol, opioides, cannabinoides, cocaína, anfetaminas y benzodiacepinas) y se regulan los procedimientos para la realización, notificación de resultados y custodia de muestras. Además, se prohíbe al personal identificado en la normativa utilizar o estar bajo el efecto de sustancias psicoactivas durante el desempeño de sus funciones. En caso de incumplimiento, las empresas deben suspender inmediatamente al trabajador y reportar a la Aerocivil para las medidas administrativas correspondientes. El reglamento también contempla la confidencialidad de la información relacionada con los exámenes toxicológicos y las medidas especiales para el personal que desempeña funciones fuera del territorio nacional. En materia de rehabilitación, el personal con resultado positivo debe someterse a una evaluación médica especializada y, si es necesario, a un proceso de tratamiento y seguimiento antes de poder reasumir funciones aeronáuticas. Se establecen plazos mínimos para la realización de nuevos exámenes y requisitos para la autorización de retorno al servicio.

Base legal y armonización normativa

La resolución se fundamenta en las facultades legales conferidas a la Aerocivil por el Código de Comercio y decretos reglamentarios, así como en los compromisos internacionales derivados del Convenio sobre Aviación Civil Internacional (Convenio de Chicago, 1944) y su Anexo 1. También toma en cuenta las disposiciones del SRVSOP y los Reglamentos Aeronáuticos Latinoamericanos (LAR), buscando la mayor uniformidad posible con los estándares regionales y de la OACI.

Impacto potencial y relevancia

Esta actualización normativa fortalece la seguridad operacional en la aviación civil colombiana al implementar mecanismos claros, científicos y rigurosos para prevenir y controlar el consumo indebido de sustancias psicoactivas en personal clave. Al exigir programas estructurados a las empresas, supervisión continua y procedimientos transparentes, se promueve un ambiente laboral seguro y responsable. Para el personal aeronáutico, implica mayores controles y responsabilidades, pero también la garantía de procedimientos justos y confidenciales, con oportunidades de rehabilitación. Para la ciudadanía y usuarios del transporte aéreo, representa una mayor confianza en la seguridad de los vuelos y en la integridad del sistema aeronáutico nacional.

Modificaciones y vigencia

La resolución modifica expresamente el RAC 120, manteniendo vigentes las demás disposiciones del reglamento aeronáutico no alteradas. Entra en vigor a partir de su publicación en el Diario Oficial y deroga cualquier disposición contraria anterior.

Plazos y seguimiento

Se establecen plazos para la presentación y actualización de los programas de prevención (validez de cinco años), para la notificación de resultados de exámenes toxicológicos (máximo 48 horas), y para la realización de exámenes previos y de seguimiento. Además, se prevén períodos mínimos para la rehabilitación y retorno al servicio del personal afectado.

Conclusión

La Resolución 00996 de 2025 representa un avance significativo en la regulación colombiana para abordar el consumo indebido de sustancias psicoactivas en el sector aeronáutico. Al alinearse con estándares internacionales y regionales, y al establecer obligaciones claras para las empresas y protección para el personal, contribuye a elevar la seguridad operacional y la confianza en la aviación civil. Su implementación efectiva será clave para garantizar un ambiente laboral saludable y seguro, así como la protección de la vida y bienes en la navegación aérea. Para consultar la resolución completa, puede acceder a la página oficial de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil: www.aerocivil.gov.co.