Contexto y entidad emisora

La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), en ejercicio de sus atribuciones conferidas por la Ley 142 de 1994 y desarrollos normativos posteriores, expidió la Resolución 502 de 2024, firmada el 14 de noviembre de 2024. Esta resolución fue publicada en el Diario Oficial No. 53.112 el 9 de mayo de 2025. La CREG es el organismo encargado de fijar las tarifas y regulaciones para los servicios públicos domiciliarios de gas combustible en Colombia, garantizando la transparencia y eficiencia en el sector.

Asunto principal de la resolución

El tema central de la resolución es la aprobación del cargo de distribución por uso del sistema de distribución de GLP a través de redes de tubería para el mercado relevante conformado por el municipio de Nechí, Antioquia. La regulación establece las tarifas que deben aplicar los usuarios residenciales y no residenciales, con el fin de remunerar adecuadamente las inversiones y los gastos de administración, operación y mantenimiento (AOM) del sistema de distribución.

Destinatarios y relevancia

La resolución está dirigida principalmente a la empresa distribuidora C&D GAS S.A.S. E.S.P., así como a los usuarios finales del servicio de distribución de gas combustible en el municipio de Nechí, incluyendo usuarios residenciales y no residenciales. Además, se reconoce a la empresa Rednova S.A.S. E.S.P. como tercero interesado por ser la actual prestadora del servicio en esta área. Este público es relevante porque la regulación tarifaria afecta directamente los costos y condiciones del servicio público domiciliario de gas, impactando tanto a los operadores como a los consumidores en la región.

Objetivo y finalidad

El objetivo de la resolución es establecer los cargos definitivos de distribución de GLP para el siguiente periodo tarifario, conforme a la metodología regulatoria vigente y atendiendo a las solicitudes presentadas por la empresa distribuidora. Busca garantizar la viabilidad financiera del servicio y la continuidad en la prestación eficiente del mismo, en cumplimiento de los preceptos constitucionales y legales aplicables.

Decisiones y regulaciones principales

La resolución aprueba el mercado relevante de distribución conformado por el municipio de Nechí, definiendo un único cargo de distribución aplicable a usuarios residenciales y no residenciales, dado que el sistema de distribución cuenta con red primaria y secundaria pero todos los usuarios están conectados a la red secundaria. Se establece el Programa de Nuevas Inversiones para municipios nuevos, con un valor de más de dos mil millones de pesos colombianos a diciembre de 2019, que se remunera a través de la tarifa aprobada. Asimismo, se fijan las variables de demanda, gastos de administración, operación y mantenimiento, y otros parámetros para el cálculo tarifario, siguiendo la Metodología contenida en la Resolución CREG 202 de 2013 y sus modificaciones. El cargo total de distribución se fija en 1,765.31 pesos por metro cúbico para ambos tipos de usuarios, compuesto por la remuneración de inversiones y gastos AOM. La resolución también dispone que estos cargos estarán vigentes por un término de cinco años a partir de la fecha en que quede en firme la resolución, y que podrán continuar rigiendo hasta la aprobación de nuevos cargos, conforme a lo previsto en la Ley 142 de 1994. Adicionalmente, se establece que la fórmula tarifaria aplicable será la contenida en la Resolución CREG 137 de 2013 o la que la modifique, asegurando la continuidad normativa y actualización conforme a la regulación vigente.

Base legal y normativa aplicable

La decisión se fundamenta en la Ley 142 de 1994, que regula los servicios públicos domiciliarios en Colombia, en particular los artículos que definen el servicio público domiciliario de gas combustible y las competencias de la CREG en la fijación de tarifas. Además, se toman en cuenta los decretos 2253 de 1994 y 1260 de 2013, así como las resoluciones CREG 137 de 2013, 202 de 2013 y sus modificaciones posteriores (CREG 138 de 2014, 090 y 132 de 2018, 011 de 2020, entre otras). La resolución también respalda la metodología tarifaria y procedimientos para la presentación y aprobación de solicitudes tarifarias, conforme a circulares y auto de la CREG. Se verifica además que el acto administrativo no genera incidencia sobre la libre competencia, conforme al procedimiento previsto en la Ley 1340 de 2009.

Impacto potencial

La aprobación de cargos definitivos de distribución para el municipio de Nechí representa un avance en la consolidación del marco tarifario para la prestación del servicio de GLP en esta zona, garantizando la adecuada remuneración de las inversiones y gastos operativos. Para los usuarios, la resolución otorga certeza sobre las tarifas que deberán pagar durante los próximos cinco años, contribuyendo a la estabilidad del servicio y facilitando la planificación económica. Para la empresa distribuidora, significa la posibilidad de recuperar los costos y realizar las inversiones necesarias para mantener y ampliar la infraestructura de distribución. Además, la regulación promueve la competencia y la transparencia en el sector, al establecer criterios claros y aplicables uniformemente.

Modificaciones y derogaciones

La resolución deroga en todas sus partes la Resolución CREG 091 de 2018 relacionada con cargos de distribución para el mercado relevante en cuestión, actualizando y consolidando la regulación tarifaria vigente.

Plazos y vigencia

Los cargos de distribución aprobados tendrán una vigencia de cinco años contados desde la fecha en que la resolución quede en firme. Transcurrido este periodo, continuarán aplicándose hasta que la CREG expida nuevos cargos, conforme lo dispuesto en la Ley 142 de 1994. El recurso de reposición contra esta resolución podrá interponerse ante la Dirección Ejecutiva de la CREG dentro de los cinco días hábiles siguientes a su notificación.

Conclusión

La Resolución CREG 502 de 2024 es un paso importante para la regulación del servicio público domiciliario de gas combustible en Colombia, particularmente en el municipio de Nechí, Antioquia. A través de esta decisión, la CREG garantiza un marco tarifario claro y estable que permite la adecuada remuneración de la infraestructura y operación del sistema de distribución de GLP, beneficiando tanto a proveedores como a usuarios. Su enfoque en la transparencia, legalidad y eficiencia contribuye al fortalecimiento del sector energético y al bienestar de la ciudadanía. Para consultar el texto completo de la resolución, se puede acceder al Diario Oficial No. 53.112 de 9 de mayo de 2025, disponible en la página web de la Imprenta Nacional de Colombia.