Contexto y emisión de la resolución

La Superintendencia de Notariado y Registro, en ejercicio de sus facultades legales conferidas principalmente por el artículo 13 del Decreto 2723 de 2014 y los artículos 36, 37, 41 y 62 de la Ley 1579 de 2012, así como el artículo 12 de la Ley 2434 de 2024, expidió la Resolución RES-2025-006086-6 el 9 de mayo de 2025. Esta resolución adiciona un capítulo a la Resolución 03915 del 24 de abril de 2024, que regula la expedición y consulta de certificados de tradición y libertad, certificaciones de no propiedad y consulta de índice de propietarios con uso de tecnologías de información.

Tema principal y destinatarios

El tema central de esta resolución es la autorización formal para que plataformas tecnológicas puedan acceder de forma masiva (a través de “accesos de autoconsumo”) a los productos registrales mencionados, con el fin de desarrollar y comercializar productos de valor agregado basados en esta información. El público objetivo son las plataformas tecnológicas que operan en sectores relacionados con la arquitectura de datos, gestión de sistemas de información, hiperautomatización y desarrollo de soluciones digitales, que puedan aprovechar la información registral para crear servicios innovadores. Este grupo es clave para impulsar la digitalización eficiente del mercado inmobiliario y promover nuevos modelos de negocio que faciliten el acceso a la información registral de manera segura, automatizada y escalable.

Objetivo de la resolución

El objetivo principal es implementar los lineamientos establecidos en la Ley 2434 de 2024, que busca reducir barreras para la adquisición de vivienda y promover el uso de energías limpias. En particular, el artículo 12 de esta ley ordena a la Superintendencia habilitar en un plazo máximo de seis meses plataformas tecnológicas para el acceso masivo a información registral, facilitando la creación de productos de valor agregado. La resolución busca así promover la eficiencia tecnológica, reducir barreras operativas y facilitar la comercialización de certificados registrales mediante medios digitales modernos.

Decisiones y regulaciones clave

La resolución adiciona el Capítulo IV a la Resolución 03915 de 2024, titulado “Autorizaciones de accesos de autoconsumo para plataformas tecnológicas, para acceder, desarrollar y comercializar masivamente productos de valor agregado”. Entre las disposiciones más relevantes destacan: - La autorización para acceder a certificados de tradición y libertad, certificaciones de no propiedad y consulta de índice de propietarios, previa verificación del cumplimiento de requisitos y criterios tecnológicos. - Definiciones técnicas de conceptos básicos como plataforma tecnológica, escalabilidad, interoperabilidad, seguridad, automatización y disponibilidad, que deben cumplir estas plataformas. - Requisitos para solicitar la autorización, entre los que se incluyen: certificación de existencia y representación legal con actividad económica relacionada a gestión y arquitectura de datos; registro tributario; cédula del solicitante; solicitud formal; protocolo de operación detallado del producto de valor agregado; certificaciones ISO/IEC 27001 vigentes; informes de auditoría en protección de datos personales; carta de compromiso para alojar y procesar la información exclusivamente en Colombia; póliza de ciberseguridad; diagramas de arquitectura de seguridad con controles mínimos; informes de ethical hacking recientes; implementación de múltiples factores de autenticación; reportes de monitoreo y pruebas de estrés de la plataforma. - Prohibición expresa para los solicitantes de comercializar directamente los certificados registrales originales bajo esta modalidad. - Establecimiento del pago anticipado por el uso del autoconsumo, con tarifas conforme al artículo 6 de la Resolución 03915 de 2023. - El acceso autorizado estará supeditado a la revisión integral del cumplimiento de la finalidad de la Ley 2434 de 2024.

Base legal

La resolución se fundamenta en normas clave del ordenamiento jurídico colombiano, entre las que destacan: - Decreto 2723 de 2014, artículo 13, que otorga facultades a la Superintendencia de Notariado y Registro. - Ley 1579 de 2012, artículos 36, 37, 41 y 62, que regulan aspectos del sistema registral. - Ley 2434 de 2024, artículo 12, que promueve la reducción de barreras para la adquisición de vivienda y la habilitación de plataformas tecnológicas para servicios registrales digitales. Además, se complementa con la Resolución 03915 de 2024, que regula la expedición de certificados en el marco de tecnologías de la información.

Impacto potencial

Esta resolución representa un avance significativo hacia la modernización y digitalización del sistema registral colombiano. Al permitir que plataformas tecnológicas accedan directamente a la información registral para crear productos de valor agregado, se amplía la oferta de servicios innovadores que pueden facilitar la adquisición y gestión de propiedades. Por un lado, se espera una mayor eficiencia en la entrega de información, con procesos más automatizados, interoperables y seguros, que beneficiarán tanto a usuarios finales como a profesionales del sector inmobiliario y financiero. Por otro lado, la regulación estricta de requisitos técnicos y de seguridad contribuye a proteger los datos personales y la integridad de la información registral, lo que es fundamental para generar confianza. Además, esta medida puede incentivar el desarrollo de nuevos modelos de negocio y soluciones tecnológicas que impulsen la competitividad y la inclusión en el mercado de la vivienda.

Modificaciones y vigencia

La resolución adiciona un capítulo a la Resolución 03915 del 24 de abril de 2024, sin revocar disposiciones previas, sino complementándolas para incorporar la modalidad de accesos de autoconsumo para plataformas tecnológicas. La nueva regulación entra en vigencia a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial y en la página web de la Superintendencia, asegurando su inmediata aplicación.

Conclusión

La Resolución RES-2025-006086-6 del 9 de mayo de 2025 de la Superintendencia de Notariado y Registro marca un hito en la digitalización del sistema registral colombiano, alineándose con las disposiciones de la Ley 2434 de 2024 y las demandas del mercado actual. Al establecer una regulación clara y técnica para el acceso de plataformas tecnológicas a certificados registrales, se abren nuevas oportunidades para la innovación y la mejora en la prestación de servicios relacionados con la propiedad inmueble. Este paso fortalecerá la eficiencia, seguridad y acceso a la información registral, beneficiando a ciudadanos, empresas y al sector inmobiliario en general, y posicionando al país en la vanguardia de la transformación digital en materia registral. Para consultar la resolución completa, puede acceder al Diario Oficial No. 53.115 del 12 de mayo de 2025 y a la página oficial de la Superintendencia de Notariado y Registro.