Contexto y antecedentes del caso

El caso analiza la demanda contra el Ministerio de Educación Nacional, el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG), el departamento del Putumayo y la sociedad fiduciaria encargada del pago, por la negativa en el reconocimiento y pago de la sanción moratoria debido al retardo en el pago de cesantías definitivas a un docente oficial. La solicitud inicial se presentó en noviembre de 2019 y el pago se realizó en febrero de 2020, fuera de los términos legales. El Juzgado Segundo Administrativo de Mocoa declaró la nulidad de los actos administrativos negativos y condenó a FOMAG al pago de la sanción moratoria correspondiente a los días de retraso. FOMAG apeló alegando que la responsabilidad debía recaer en la entidad territorial y que la Ley 1955 de 2019 modificó la asignación de recursos para cubrir estas sanciones.

Análisis del tribunal sobre la sanción moratoria y responsables del pago

La Sala explicó que la sanción moratoria aplicable a docentes oficiales está regulada por las leyes 244 de 1995 y 1071 de 2006, y que la Ley 1955 de 2019 asigna responsabilidad tanto a FOMAG como a las entidades territoriales, según quién cause la mora. Para determinar la entidad responsable, se analizaron los plazos establecidos en el Decreto 1272 de 2018 para el reconocimiento, notificación, remisión y pago de cesantías. En este caso, aunque la fiduciaria cumplió con el plazo para efectuar el pago una vez recibió el acto administrativo, la Secretaría de Educación del Putumayo incurrió en mora al notificar y remitir el acto administrativo con...