Contexto y propósito del proyecto de resolución

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha emitido un proyecto de resolución que modifica parcialmente la Resolución 161 del 20 de junio de 2024, mediante la cual se declararon las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APPA) en los municipios de La Jagua del Pilar, Urumita, Villanueva, El Molino, San Juan del Cesar, Distracción, Fonseca, Barrancas y Hatonuevo, ubicados en la región sur del departamento de La Guajira. El propósito general de esta modificación es ajustar técnicamente la declaratoria de las APPA en función de la actualización cartográfica oficial realizada por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) en 2024, que incorpora una nueva proyección geográfica (MAGNA - SIRGAS / Origen-Nacional). Además, busca corregir términos y zonificaciones para garantizar la coherencia jurídica y técnica del ordenamiento territorial, especialmente en lo relativo a la protección del suelo rural destinado a la producción de alimentos.

Objetivo principal y beneficios

El objetivo principal del proyecto es garantizar la efectividad del derecho humano a la alimentación, reconocido constitucionalmente y respaldado por tratados internacionales, mediante la protección técnica y jurídica del suelo rural agrícola en la región sur de La Guajira. La iniciativa promueve un uso eficiente y sostenible del suelo y los recursos hídricos, evitando su pérdida y deterioro, y fortaleciendo la soberanía y seguridad alimentaria. Esta medida beneficia especialmente a los campesinos, pequeños y medianos productores agropecuarios, así como a las comunidades rurales de los municipios involucrados, al asegurar que sus tierras mantengan su vocación productiva y estén protegidas frente a usos incompatibles o dañinos para la producción de alimentos.

Nuevas disposiciones y mecanismos incluidos

Entre las innovaciones y ajustes relevantes, el proyecto de resolución: - Modifica los artículos 1, 2 y 3 de la Resolución 161 de 2024 para actualizar la zonificación, los usos principales, compatibles y las restricciones del uso del suelo en las APPA, de acuerdo con el documento técnico de soporte elaborado por la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA) en 2025. - Sustituye la expresión “régimen de usos” por términos más precisos que se ajustan a las competencias y alcance normativo del Ministerio en materia de ordenamiento territorial. - Excluye al municipio de Hatonuevo de la declaratoria al no identificarse áreas que cumplan con los criterios técnicos de protección para la producción de alimentos. - Establece la incorporación de la información cartográfica oficial en el Sistema de Información para la Planificación Rural Agropecuaria (SIPRA), garantizando la disponibilidad y actualización de datos técnicos para la gestión territorial. - Define que los usos condicionados o restringidos del suelo deberán ser reglamentados bajo parámetros técnicos específicos, los cuales serán expedidos en el menor tiempo posible por el Ministerio. - Dispone que cualquier ajuste futuro en los límites municipales que afecte las APPA deberá ser reflejado mediante actos administrativos correspondientes.

Impacto y alcance potencial

La modificación busca afianzar la protección del suelo rural destinado a la producción de alimentos en una región estratégica para la seguridad alimentaria nacional. Al actualizar la cartografía y los parámetros técnicos, se asegura que las medidas de protección respondan a la realidad territorial actual y a las competencias legales del Ministerio, evitando interpretaciones jurídicas ambiguas que puedan afectar la eficacia de la declaratoria. El impacto esperado incluye: - Preservación sostenible del suelo agrícola y recursos naturales, contribuyendo a la producción alimentaria local y regional. - Apoyo a la soberanía alimentaria y a los derechos de los campesinos, reconocidos en la Constitución y en acuerdos internacionales. - Fortalecimiento del ordenamiento territorial con determinantes de nivel superior que orientan la formulación y ejecución de planes de ordenamiento municipal y regional. - Promoción de la coordinación interinstitucional entre entidades nacionales y territoriales para la implementación efectiva de las APPA.

Actores clave y participación ciudadana

La Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA) ha sido la entidad técnica responsable de elaborar el documento soporte que fundamenta la modificación. Asimismo, la Corporación Autónoma Regional de La Guajira (CORPOGUAJIRA) y las alcaldías municipales de los municipios afectados son actores involucrados en la gestión y difusión de esta normativa. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha publicado la resolución en su sitio web oficial y en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP), cumpliendo con los requisitos legales de transparencia y acceso a la información. Si bien el documento contiene el detalle técnico de la zonificación y restricciones, se espera que las autoridades territoriales y la ciudadanía en general puedan acceder a la información y participar en futuros procesos de consulta y seguimiento.

Acceso al proyecto completo y próximos pasos

La resolución modificatoria y el documento técnico actualizado están disponibles para consulta pública en la página web oficial del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP). La resolución entra en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial, reafirmando el compromiso estatal con la protección del derecho humano a la alimentación y el ordenamiento territorial sostenible. El Ministerio continuará con la expedición de los parámetros técnicos para reglamentar los usos condicionados agrícolas no destinados a la alimentación humana y con la coordinación interinstitucional para garantizar la aplicación efectiva de las APPA en La Guajira. Este proyecto representa un paso relevante en la política pública colombiana para fortalecer la seguridad alimentaria, la gestión sostenible del territorio rural y la protección de los derechos de las comunidades campesinas, consolidando a Colombia como potencia mundial de la vida, conforme a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026.