Contexto y entidades emisoras

La Resolución 40201 de 2025 fue emitida conjuntamente por los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Minas y Energía, publicada en el Diario Oficial No. 53.125 el 22 de mayo de 2025. Esta disposición se enmarca en las competencias legales conferidas a estas entidades para regular aspectos relacionados con la distribución y comercialización de combustibles líquidos derivados del petróleo, especialmente en zonas de frontera.

Objeto y destinatarios de la resolución

El principal objetivo de esta resolución es establecer el precio de referencia máximo para la venta al público de dos tipos de combustibles: la gasolina motor corriente oxigenada y el ACPM mezclado con biocombustible para uso en motores diésel, en los municipios del departamento de Nariño. La norma se dirige principalmente a los distribuidores y comercializadores de combustibles que operan en esta región declarada como zona de frontera, con beneficios económicos y tributarios especiales. El enfoque en Nariño responde a la necesidad de crear condiciones que favorezcan el desarrollo económico en zonas fronterizas, donde la regulación diferenciada busca mitigar impactos de competencia desleal y fomentar la formalidad en el mercado.

Fundamentos legales

La resolución se sustenta en diversas normas, entre ellas: el artículo 1º de la Ley 26 de 1989, que faculta al Gobierno para regular precios y otros aspectos del servicio público de combustibles; el artículo 2º de la Ley 191 de 1995, que orienta la acción estatal en zonas de frontera; el parágrafo 2º del artículo 9º de la Ley 1430 de 2010, que permite al Ministerio de Minas y Energía establecer esquemas tarifarios y regulatorios especiales para estas zonas; y el artículo 35 de la Ley 1955 de 2019, modificado por la Ley 2294 de 2023, que asigna a los Ministerios de Hacienda y Minas y Energía la responsabilidad de definir metodologías para el cálculo de ingresos al productor y márgenes en la cadena de combustibles. Además, toma en cuenta las resoluciones previas que regulan la fijación de precios y mezclas obligatorias de biocombustibles, como la Resolución 40827 de 2018, que estableció estructuras de precios para Nariño, y otras normativas recientes que definen ingresos al productor para combustibles fósiles y biocombustibles.

Decisiones y regulaciones principales

La resolución fija, a partir del 23 de mayo de 2025, los precios máximos de referencia para la venta al público de los combustibles mencionados en el municipio de Pasto, principal cabecera del departamento de Nariño: - Gasolina motor corriente oxigenada: $13.921 por galón. - ACPM mezclado con biocombustible para motores diésel: $9.809 por galón. Estos precios se aplicarán exclusivamente al volumen máximo de combustibles que cuenten con beneficios tributarios asignados a dicho municipio. Además, se establece que estos precios podrán ser reajustados en caso de modificaciones al porcentaje de mezcla de biocombustibles o ante contingencias que afecten la continuidad del suministro. Para los demás municipios del departamento, los precios máximos de referencia deberán considerar los componentes establecidos en la estructura de precios definida por la autoridad municipal para el transporte desde la planta de abastecimiento mayorista a las estaciones de servicio, respetando igualmente los beneficios tributarios asignados. Se dispone que la aplicación de esta estructura debe cumplir con las disposiciones legales vigentes sobre el régimen de precios en zonas de frontera y las metodologías fijadas para el cálculo de ingresos al productor.

Impacto y alcance de la resolución

Esta regulación tiene un impacto significativo en el mercado de combustibles en Nariño, una zona de frontera con condiciones especiales. Al establecer precios máximos de referencia alineados con los beneficios tributarios y los esquemas regulatorios, se busca garantizar estabilidad en los precios, evitar incrementos arbitrarios y fomentar la formalización del mercado. Para los consumidores, la medida puede traducirse en precios más predecibles y justos, mientras que para los distribuidores implica la obligación de respetar los límites establecidos, promoviendo la competencia leal. Además, la resolución contribuye al desarrollo económico regional al facilitar condiciones para la distribución eficiente de combustibles, elemento clave para sectores productivos y transporte.

Modificaciones y vigencia

La resolución entra en vigencia a partir del 23 de mayo de 2025 y deroga expresamente disposiciones contrarias, en especial la Resolución 40087 del 17 de marzo de 2025. Esto implica una actualización de los parámetros de fijación de precios en consonancia con las recientes modificaciones legales y técnicas en el sector.

Conclusión

La Resolución 40201 de 2025 representa un paso importante en la regulación del mercado de combustibles en zonas de frontera, en este caso específico en el departamento de Nariño. Al fijar precios máximos de referencia ajustados a las realidades locales y a los beneficios tributarios, los Ministerios de Hacienda y Crédito Público y de Minas y Energía buscan proteger a los consumidores, garantizar la continuidad del servicio público y promover el desarrollo económico regional. Esta medida, enmarcada en un marco legal robusto y actualizado, es un claro ejemplo de cómo la regulación pública puede contribuir a equilibrar intereses económicos, sociales y territoriales en sectores estratégicos para el país.