El pasado 19 de mayo de 2025, la Sección Segunda, Subsección “B” del Tribunal Administrativo de Cundinamarca concedió un recurso extraordinario de unificación de jurisprudencia en un caso relacionado con la reclamación salarial de un soldado profesional del Ejército Nacional. Este recurso fue interpuesto contra la sentencia de segunda instancia del 24 de abril de 2025, la cual confirmó la negativa a reconocer diferencias salariales y primas solicitadas por el demandante.

Antecedentes del caso

El proceso se inició con una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho contra actos administrativos presuntos derivados de la omisión en resolver una petición sobre reconocimiento de diferencia salarial del 20%, prima de actividad y nivelación salarial. La demanda fue inicialmente negada por el Juzgado Octavo Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá, decisión que fue confirmada en apelación por la Subsección del Tribunal Administrativo. El Tribunal fundamentó su decisión en que el régimen salarial de los soldados profesionales está regulado por el Decreto 1794 de 2000, que establece condiciones específicas distintas a las de otros miembros de la Fuerza Pública. Se destacó que el derecho a la igualdad aplica entre iguales y que las diferencias salariales responden a criterios de objetividad, razonabilidad y disponibilidad de recursos públicos, en concordancia con la Ley 40 de 1992.

Recurso extraordinario de unificación de jurisprudencia

El recurso fue interpuesto alegando que la sentencia contraría una anterior decisión de unificación jurisprudencial del Consejo de Estado, en materia de igualdad salarial en la Fuerza Pública. Se solicitó la anulación parcial de la sentencia, específicamente en lo relacionado con la diferencia salarial del 20%, y se pidió que se reconozcan los derechos laborales y constitucionales del demandante. El tribunal evaluó los requisitos formales y sustanciales para la concesión del recurso, conforme a los artículos 256, 257, 261 y 262 de la Ley 1437 de 2011, y concluyó que se cumplían los criterios para otorgarlo. En particular, destacó que en procesos laborales y pensionales procede este recurso sin consideración de cuantía, y que su finalidad es asegurar la unidad en la interpretación del derecho y garantizar los derechos de las partes.

Implicaciones y próximos pasos

Con la concesión del recurso, el expediente será remitido al Consejo de Estado para su reparto y posterior resolución. Esta decisión puede tener un impacto significativo en la interpretación y aplicación de las normas salariales del personal militar, especialmente en lo relacionado con la igualdad salarial y la configuración de regímenes especiales dentro de la Fuerza Pública. Este caso ejemplifica la complejidad en la conciliación entre la jerarquía organizacional, los regímenes especiales y los derechos laborales y constitucionales de los soldados profesionales, y pone de relieve la importancia de la unificación jurisprudencial para garantizar la coherencia en la administración de justicia en materia laboral militar. De esta manera, se busca fortalecer la protección de los derechos de los miembros de la Fuerza Pública, asegurando que las decisiones judiciales sean consistentes y justas para todos los involucrados.