El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en su Sección Cuarta, admitió la demanda interpuesta por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá ESP (EAAB ESP) contra la Secretaría de Ambiente del Distrito Capital. El litigio se centra en la nulidad de la factura TR00001605 de septiembre de 2023 y la Resolución DRBC No. 2376 de noviembre de 2023, que resolvió recurso de reposición contra dicha factura. El proceso, que se adelanta bajo el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho conforme al artículo 138 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), entró en una etapa decisiva. Tras la admisión de la demanda y la contestación oportuna por parte de la Secretaría de Ambiente, se determinó que no existen excepciones previas ni pruebas adicionales que practicar, por lo que el tribunal decidió aplicar la figura de la sentencia anticipada prevista en el artículo 182A del CPACA, incorporado por la Ley 2080 de 2021.

Procedimiento y decisión del tribunal

Esta decisión implica que se prescindirá de las audiencias iniciales contempladas en los artículos 180, 181 y 182 del CPACA, y se fijará el litigio para que las partes presenten sus alegatos de conclusión, mientras que el Ministerio Público rendirá concepto. Esta modalidad acelera el proceso y reduce tiempos, al tratarse de un asunto de puro derecho.

Cuestionamientos legales en el litigio

El litigio plantea tres cuestionamientos principales: (i) la competencia temporal para la expedición de los actos administrativos demandados; (ii) la supuesta falsa motivación en la liquidación de la tasa retributiva correspondiente al año gravable 2021, con posible violación del artículo 2.2.9.7.5.7 del Decreto 1076 de 2015; y (iii) la posible vulneración de los derechos al debido proceso, contradicción y defensa, debido a la presunta información incompleta en el informe técnico que sustentó la resolución. Cabe destacar que, durante el trámite, se corrigió un error en la admisión de la demanda para precisar que esta fue presentada contra la Secretaría de Ambiente del Distrito Capital, tal como solicitó la parte demandante dentro del término legal.

Importancia y contexto del caso

En resumen, este caso ejemplifica cómo el Tribunal Administrativo de Cundinamarca aplica mecanismos procesales para agilizar la resolución de controversias administrativas complejas, asegurando el respeto a las garantías procesales y la correcta interpretación de las normas ambientales y tributarias que regulan la actuación de las entidades públicas en Bogotá. Las partes cuentan ahora con un plazo para alegar y el Ministerio Público para emitir concepto antes de la sentencia final. Este proceso es de especial interés para entidades públicas, usuarios de servicios públicos domiciliarios y abogados especializados en derecho administrativo, dado que puede sentar precedentes en la interpretación de normas relacionadas con la liquidación de tasas retributivas y garantías procesales. Se espera que la sentencia final contribuya a clarificar aspectos fundamentales sobre la competencia administrativa y la transparencia en la gestión de las tasas ambientales en el Distrito Capital.