Propósito general y objetivo del proyecto de resolución

El proyecto de resolución tiene como propósito general establecer el marco normativo y operativo para la convocatoria denominada “Vivienda Rural en Nuestro Hábitat Biodiverso”, que busca convocar a los departamentos del país interesados en desarrollar proyectos de vivienda nueva en especie bajo la modalidad de vivienda rural dispersa. La iniciativa propone un modelo de cofinanciación en el que el Estado aportará el 50% del costo de las viviendas y las entidades territoriales el otro 50%, fomentando así la corresponsabilidad en la ejecución de estos proyectos. El objetivo principal es facilitar la asignación del subsidio familiar de vivienda rural (SFVR) para la vigencia 2025, priorizando los departamentos que cumplan con criterios técnicos y sociales, y promover soluciones habitacionales dignas que reconozcan las diferencias socioculturales, demográficas, económicas y ecológicas de la población rural. De esta manera, se busca disminuir el déficit habitacional rural y avanzar en la política pública de vivienda de interés social rural, contribuyendo a la superación de la histórica brecha entre zonas urbanas y rurales en Colombia.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto introduce un modelo de convocatoria estructurado en tres etapas claras: manifestación de interés por parte de los departamentos, asignación condicionada de cupos con firma de convenios interadministrativos y postulación efectiva de hogares beneficiarios junto con la materialización de la contrapartida financiera. Entre las innovaciones, destaca la implementación del Índice de Focalización de Vivienda Rural (IFVR) como criterio de calificación para priorizar los departamentos y municipios participantes, asegurando que los recursos se destinen a las zonas con mayor necesidad y vulnerabilidad. Además, se establece la distribución detallada de las viviendas por municipio o áreas no municipalizadas, con un máximo de 200 unidades por propuesta departamental. El proyecto contempla la inclusión del concepto de “Hábitat Biodiverso”, que integra la vivienda con la diversidad biológica y las dinámicas sociales y culturales del territorio, promoviendo soluciones habitacionales sostenibles y acordes con el entorno natural y las formas de habitar tradicionales.

Medidas específicas y acciones propuestas

Para la vigencia 2025, se dispondrán recursos por un monto de noventa mil noventa millones de pesos ($90.090.000.000) del Presupuesto General de la Nación, que se emplearán para cofinanciar y asignar los cupos de subsidios a los departamentos seleccionados. Cada departamento interesado deberá presentar una manifestación de interés formal, acompañada de documentación requerida, que incluye formatos de cartografía participativa territorial, identificación de municipios priorizados y demás anexos para evaluar su elegibilidad. Además, deberán comprometerse a aportar el 50% restante del financiamiento, ya sea con recursos propios o a través del Sistema General de Regalías, cumpliendo con los requisitos legales y administrativos correspondientes. El Ministerio establece un procedimiento riguroso para la calificación y ordenamiento de las propuestas, tomando en cuenta el IFVR y otros criterios complementarios. Se prevé la suscripción de convenios interadministrativos entre los departamentos beneficiarios y el Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda), quien administrará y ejecutará los recursos, garantizando la cofinanciación y la asignación efectiva de los subsidios. Durante la etapa final, los departamentos deberán realizar la postulación efectiva de los hogares beneficiarios, priorizando a familias en situación de pobreza o vulnerabilidad, campesinos que contribuyan a la conservación ambiental y grupos históricamente excluidos. Para ello, se establecen requisitos documentales específicos relativos a la identificación de los miembros del hogar, la titularidad o posesión del predio, y certificaciones ambientales, entre otros.

Impacto esperado y alcance de la resolución

El proyecto de resolución tiene un impacto significativo en la política pública de vivienda rural, pues busca garantizar el derecho constitucional a una vivienda digna para las comunidades rurales más vulnerables. Promueve la corresponsabilidad entre el gobierno nacional y las entidades territoriales, lo que favorece una mejor distribución y uso eficiente de los recursos públicos. Además, al incorporar el enfoque de hábitat biodiverso, se fomenta el desarrollo de soluciones habitacionales sostenibles, integradas con el entorno natural y cultural, contribuyendo a la conservación ambiental y al bienestar social en zonas rurales dispersas. El alcance del proyecto abarca a los departamentos interesados del país, sus municipios y sectores rurales que cumplan con los criterios de focalización, favoreciendo la inclusión social y la equidad territorial.

Participación de actores clave y acceso ciudadano

El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio lidera la convocatoria y supervisa todo el proceso, contando con la participación del Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda) para la administración de recursos y ejecución de proyectos. Las entidades territoriales, es decir, los departamentos y municipios, son actores fundamentales al aportar la contrapartida financiera y gestionar la postulación de hogares beneficiarios. El proceso es transparente y regulado, con un cronograma definido para la presentación de manifestaciones de interés, asignación de cupos y postulación final. Este proyecto de resolución reafirma el compromiso del Estado colombiano con la vivienda rural digna y sostenible, estableciendo un marco claro y participativo para la asignación de subsidios familiares bajo la modalidad de vivienda nueva en especie durante la vigencia 2025. Su implementación contribuirá a la reducción del déficit habitacional rural y al desarrollo territorial integral, alineado con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y la política de hábitat y vivienda como política de Estado.