Contexto y entidad emisora

El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), en ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, y en particular conforme al Decreto 249 de 2004 y el Acuerdo 007 de 2021 emitido por su Consejo Directivo Nacional, expidió la Resolución 01-01500 de 2025 el 26 de mayo de 2025, publicada en el Diario Oficial No. 53.130. Esta resolución actualiza las tarifas de los rubros financiables para la ejecución del Programa de Formación Continua Especializada (PFCE) durante el año 2025.

Objeto y destinatarios de la resolución

El objetivo principal de esta resolución es fijar las tarifas máximas de los rubros financiables relacionados con la ejecución del PFCE, programa institucional mediante el cual el SENA cofinancia proyectos de formación continua diseñados a la medida de las necesidades de empresas, gremios y sectores productivos. El público destinatario son los empleadores aportantes de parafiscales al SENA, las entidades o gremios que presentan proyectos formativos, y en última instancia, los trabajadores colombianos de todos los niveles ocupacionales que se benefician con esta formación.

Finalidad y fundamento legal

La resolución tiene como finalidad actualizar los valores de los rubros financiables de acuerdo con un estudio de mercado reciente, que incluye la solicitud de cotizaciones a proveedores y el análisis estadístico de precios. Esto responde a la obligación constitucional del Estado de ofrecer formación y habilitación profesional, así como a los mandatos legales contenidos en la Ley 119 de 1994, la Ley 344 de 1996 y sus modificaciones, que establecen la misión del SENA y regulan la financiación con aportes parafiscales de empleadores. Además, el Acuerdo 007 de 2021 establece los criterios para la orientación de recursos del PFCE y la necesidad de fijar anualmente las tarifas correspondientes.

Principales decisiones y regulaciones

La resolución detalla los rubros financiables y las tarifas máximas para cada uno, los cuales serán aplicables a las convocatorias del PFCE en 2025. Entre los rubros más relevantes se encuentran: - Honorarios de capacitadores nacionales e internacionales: Se establecen tarifas diferenciadas según el nivel académico y la experiencia comprobada, que van desde técnicos con cinco años de experiencia hasta profesionales con doctorado y reconocimiento internacional. Por ejemplo, un capacitador nacional con título de maestría y experiencia mínima de tres años puede recibir hasta $550.584 por hora de formación. - Alojamiento, manutención y transporte local: Tarifas diarias máximas para capacitadores nacionales e internacionales, aplicables principalmente en formaciones presenciales. - Tiquetes aéreos y transporte intermunicipal: Se reconocen a precio de mercado para capacitadores, siempre en clase turista o equivalente. - Materiales de formación: Se incluyen cartillas impresas, folletos, libros físicos o digitales, diagramación y recursos didácticos como simuladores o entornos de realidad virtual, siempre con tarifas máximas y justificación previa. - Gastos de operación del proyecto: Se establece un porcentaje máximo del presupuesto para gastos administrativos y operativos, variable según el valor total del proyecto. - Formación virtual: Tarifas máximas por beneficiario para cursos y diplomados de distintas duraciones, con la obligación de trabajar con entidades con experiencia mínima de cinco años y licencias legales vigentes. - Otros rubros: Incluye pólizas de seguro, promoción y divulgación de eventos, insumos para formación práctica, alquiler de salones o espacios físicos, y transferencia de conocimiento y tecnología. La resolución también establece que algunos rubros, como los tiquetes aéreos y honorarios de capacitadores internos, serán financiados únicamente con recursos de contrapartida del conveniente (la entidad que presenta el proyecto).

Impacto y relevancia

Esta actualización tarifaria es fundamental para garantizar la sostenibilidad y calidad de los programas de formación continua que ofrece el SENA. Al ajustar los valores conforme al mercado, se asegura la adecuada remuneración de los capacitadores, la disponibilidad de materiales y recursos, y la cobertura de gastos operativos, lo cual contribuye a una formación técnica y profesional acorde con las necesidades del sector productivo. Para los empleadores y gremios aportantes, la resolución clarifica los parámetros económicos para la presentación y ejecución de proyectos, facilitando la planeación y cofinanciación. Para los trabajadores, representa una oportunidad para acceder a formación actualizada y especializada que puede mejorar sus competencias y empleabilidad.

Modificaciones y vigencia

La Resolución 01-01500 de 2025 reemplaza y actualiza las tarifas fijadas en las resoluciones anteriores para los años 2022, 2023 y 2024. Su vigencia inicia a partir de la publicación en el Diario Oficial, y su divulgación se realizará a través de la página web del SENA, en cumplimiento con la Ley 1437 de 2011.

Conclusión

Con esta resolución, el SENA reafirma su compromiso con la formación técnica y profesional de los trabajadores colombianos, ajustando las condiciones económicas para la ejecución del Programa de Formación Continua Especializada en 2025. La medida contribuye a fortalecer la calidad y pertinencia de la educación para el trabajo, en línea con las políticas nacionales de desarrollo social y productivo, y responde a la necesidad de mantener actualizados los valores financieros que permitan una adecuada implementación de los proyectos formativos.