La resolución, emitida en ejercicio de las facultades legales conferidas por diversas leyes y decretos, se fundamenta en la Constitución Política de Colombia y en normas ambientales que destacan la función social y ecológica de la propiedad, así como la protección especial que merecen los páramos como ecosistemas estratégicos.

Ámbito y objetivo de la resolución

La normativa es de aplicación obligatoria para la elaboración de avalúos de bienes inmuebles formales ubicados en páramos delimitados, tanto para adquisiciones públicas como para procesos judiciales de expropiación. Se define la valoración ambiental del grado de conservación como un complemento al avalúo comercial, incorporando criterios técnicos para reconocer el estado ecológico de los inmuebles.

Criterios y metodología de valoración ambiental

Se establecen tres criterios principales para evaluar el grado de conservación: 1. Cobertura natural de páramo: Identificación y cuantificación de las áreas con vegetación natural y restauración dentro del inmueble, valorando también la intervención antrópica. 2. Espacios del agua: Evaluación de la cobertura natural en rondas hídricas de nacimientos y cuerpos de agua, así como la presencia de alteraciones hidráulicas y contaminación. 3. Suelo: Verificación de procesos erosivos y movimientos en masa generados por actividades humanas. Cada criterio se compone de indicadores valorados en una escala que permite calcular un Índice de Grado de Conservación (IGC), con un rango entre 1 (menor conservación) y 5 (mayor conservación). Este índice se utiliza para estimar el valor económico de la conservación ambiental del bien inmueble.

Procedimiento y documentos requeridos

La entidad solicitante debe aportar documentos como certificado catastral, cartografía actualizada, delimitación oficial del páramo, planos de cuerpos de agua y, cuando aplique, documentos sobre actividades mineras y planes de cierre ambiental. Se realiza una inspección ocular para validar la información cartográfica y ambiental.

Reconocimientos y vigencia

Se establece un valor máximo por hectárea para reconocer la conservación ambiental, ajustado anualmente según el Índice de Precios al Consumidor (IPC). Además, se contemplan disposiciones especiales para habitantes tradicionales de páramo y comunidades étnicas, respetando procesos de consulta previa. Los avalúos realizados tienen una vigencia de un año desde su expedición o desde la resolución de revisiones o impugnaciones.

Implicaciones y entrada en vigencia

Esta resolución fortalece el marco normativo para la gestión integral de los páramos en Colombia, facilitando la valoración ambiental de los bienes inmuebles y promoviendo la conservación de estos ecosistemas estratégicos. La norma rige desde su publicación en el Diario Oficial y deroga disposiciones contrarias. Con este instrumento, las autoridades competentes contarán con una herramienta técnica y jurídica para evaluar de manera objetiva el grado de conservación de los inmuebles en páramos, lo que impacta en procesos de adquisición, gestión ambiental y planificación territorial. Así, se contribuye a la protección efectiva de estos ecosistemas vitales para la regulación hídrica y la biodiversidad del país.