Entidad emisora y contexto de la resolución

La Resolución 502121 de 2024 fue emitida por la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) el 31 de octubre de 2024, y publicada en el Diario Oficial No. 53.132 el 29 de mayo de 2025. Esta normativa responde a lo previsto en la Resolución CREG 055 de 2019, en particular al literal a) del numeral 1 del artículo 23 y a los Anexos 5 y 6 de la misma, que regulan la selección, remuneración y evaluación del Gestor del Mercado de Gas Natural.

Objeto y destinatarios de la resolución

El principal propósito de esta resolución es reconocer un incentivo económico a la Bolsa Mercantil de Colombia S.A., entidad seleccionada como Gestor del Mercado de Gas Natural mediante la Resolución CREG 135 de 2020, por el cumplimiento de los indicadores de gestión durante el año 2023. El Gestor del Mercado es responsable de administrar los mecanismos de comercialización y la información del mercado mayorista de gas natural, garantizando transparencia, objetividad, neutralidad e independencia. Este reconocimiento está dirigido específicamente a la Bolsa Mercantil de Colombia S.A., como operador central del mercado de gas natural en Colombia, cuyo desempeño impacta la eficiencia operativa y la transparencia en la comercialización del recurso energético, crucial para la economía y la seguridad energética del país.

Fundamentos legales y regulativos

La resolución se fundamenta principalmente en la Ley 142 de 1994, que regula los servicios públicos domiciliarios, y en el Decreto 1260 de 2013, que establece la estructura y funciones de la CREG. Además, se apoyó en los decretos 2100 y 1710 de 2011 y 2013 respectivamente, que regulan el mercado mayorista de gas natural y la función del Gestor del Mercado. La Resolución CREG 055 de 2019 constituye el reglamento de operación del mercado mayorista de gas natural, definiendo las reglas para la selección, condiciones de prestación y remuneración del Gestor del Mercado. En particular, el artículo 23 de esta resolución establece un esquema de incentivos y penalizaciones basado en el cumplimiento de indicadores de gestión evaluados mediante auditorías independientes.

Decisiones principales y contenido de la resolución

El reconocimiento otorgado consiste en un incremento del 1% en el Ingreso Anual Esperado (IAE) para el año siguiente, como premio por el cumplimiento total de los indicadores de gestión durante el año 2023, certificado por la auditoría realizada por una firma externa especializada. Este incentivo es parte de un esquema que busca motivar la mejora continua en la prestación de los servicios del Gestor del Mercado. El artículo 23 de la Resolución CREG 055 de 2019 también contempla reducciones en el IAE en caso de incumplimientos significativos, pero en esta oportunidad, la Bolsa Mercantil de Colombia S.A. cumplió satisfactoriamente todos los parámetros establecidos. La resolución además ajusta el valor del parámetro “I” en la fórmula que determina el costo unitario de la prestación de los servicios del Gestor del Mercado, fijándolo en 1%. Se establece que esta modificación aplicará exclusivamente para el año 4 del periodo de prestación de servicios vigente.

Impacto y relevancia de la resolución

El reconocimiento de este incentivo tiene un impacto positivo no solo para la Bolsa Mercantil de Colombia S.A., sino para el mercado de gas natural en general. Premiar el cumplimiento eficiente y transparente fortalece las condiciones de operación del mercado, incentiva la calidad en la gestión y promueve la confianza de los usuarios y participantes del sector. Para los consumidores y la ciudadanía, una gestión adecuada del mercado de gas natural implica mayor seguridad en el suministro, transparencia en los precios y eficiencia en la comercialización del recurso energético. Por tanto, esta resolución contribuye indirectamente a mejorar la prestación del servicio público y la estabilidad del sector energético en Colombia.

Modificaciones y recurso

La resolución no modifica ni deroga normativas anteriores, sino que se enmarca dentro del sistema de incentivos ya establecido por la CREG. Se puntualiza que contra esta decisión procede recurso de reposición ante la Dirección Ejecutiva de la CREG, el cual debe interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su notificación.

Conclusión

La Resolución 502121 de 2024 de la Comisión de Regulación de Energía y Gas representa un paso claro en la consolidación de un mercado de gas natural eficiente y transparente en Colombia. Al reconocer el cumplimiento de indicadores de gestión por parte de la Bolsa Mercantil de Colombia S.A., se refuerzan los principios de responsabilidad y calidad en la administración del mercado mayorista de gas natural. Este mecanismo de incentivos contribuye a garantizar un servicio público esencial con altos estándares, beneficiando tanto a los actores del sector como a la sociedad en su conjunto.