Propósito y objetivo del proyecto de resolución

El proyecto de resolución presentado por el Ministerio de Transporte tiene como propósito general emitir un concepto vinculante para el traslado definitivo de la estación de peaje Río Blanco, que actualmente se encuentra en el municipio de El Playón, hacia un nuevo punto ubicado en el municipio de Cáchira, Norte de Santander. Esta reubicación responde a solicitudes de la comunidad y busca garantizar la operación continua y eficiente del cobro del peaje en la ruta 45 A 08. El objetivo principal es mantener y ampliar el beneficio de tarifa diferencial para las categorías I Especial (automóviles, camperos, camionetas y microbuses con ejes de llanta sencilla) y II Especial (buses, busetas, microbuses con eje trasero de doble llanta y camiones de dos ejes), favoreciendo a los residentes y a quienes desarrollan actividades laborales o comerciales en los municipios de Cáchira y La Esperanza. Así, se pretende equilibrar la carga económica para estos usuarios y promover la equidad en el uso de la infraestructura vial.

Nuevas disposiciones y mecanismos establecidos

Entre las innovaciones más relevantes del proyecto se destaca la autorización para que la estación de peaje Río Blanco opere de manera provisional en un punto cercano al definitivo, garantizando que no se pierda ningún día de recaudo durante la transición. El traslado definitivo se fija en el PR 62+0960 de la carretera Bucaramanga - San Alberto, sector Rionegro - San Alberto, en jurisdicción del municipio de Cáchira. Asimismo, se modifica el esquema de tarifas diferenciales para que incluya no solo a los residentes del municipio de Cáchira, sino también a los del municipio de La Esperanza, quienes a partir de la socialización y concertación con las autoridades locales y la comunidad, fueron incorporados como beneficiarios. El valor de la tarifa diferencial para el año 2025 se establece en $500 para ambas categorías mencionadas, correspondiendo únicamente a los recursos del Fondo de Seguridad Vial (FOSEVI) destinados al Programa de Seguridad en Carreteras Nacionales. El Instituto Nacional de Vías (INVÍAS) queda encargado de fijar los requisitos para acreditar la calidad de beneficiario, así como de definir el procedimiento para acceder al beneficio, los mecanismos de otorgamiento, control y las causales para la pérdida de las tarifas diferenciales.

Impacto y alcance potencial

El traslado y la ampliación del beneficio de tarifa diferencial tienen un impacto significativo en las comunidades de Cáchira y La Esperanza, ya que alivian la carga económica de los usuarios frecuentes de la vía, en especial aquellos que desarrollan actividades comerciales y laborales en dichos municipios. Además, la continuidad del recaudo en la nueva ubicación permitirá mantener los recursos destinados al mantenimiento, operación y desarrollo de la infraestructura vial, asegurando la calidad y seguridad de la ruta. La medida también responde a situaciones de orden social surgidas en el municipio de El Playón, donde la comunidad solicitó el retiro del peaje en su jurisdicción, hecho que motivó la reubicación hacia Cáchira. La socialización con las comunidades involucradas, incluyendo acuerdos con las autoridades locales y evidencia documental de las reuniones realizadas, refleja un proceso participativo que busca mitigar conflictos sociales y promover la aceptación del proyecto.

Actores clave en la implementación

El Ministerio de Transporte, a través de la Oficina de Regulación Económica, lidera la formulación y emisión de la resolución, basándose en estudios técnicos y sociales. El Instituto Nacional de Vías (INVÍAS) es el encargado de ejecutar las obras de traslado y construcción de la estación de peaje, así como de administrar los contratos de obra e interventoría que incluyen mantenimiento y actualización tecnológica para el recaudo. Las alcaldías de los municipios de Cáchira y La Esperanza han participado activamente en las socializaciones y han promovido la inclusión de sus comunidades dentro del beneficio de tarifa diferencial. La comunidad en general ha sido consultada, y sus opiniones han influido en la ubicación definitiva del peaje y en la definición de los beneficiarios.

Acceso a la resolución y participación ciudadana

El contenido de la resolución fue publicado para consulta pública en la página web oficial del Ministerio de Transporte durante un periodo determinado en mayo de 2025, en cumplimiento de la Ley 1437 de 2011 y el Decreto 1081 de 2015, con sus modificaciones. Este proceso permitió recibir comentarios, observaciones y propuestas por parte de ciudadanos y grupos de interés, fomentando la transparencia y la participación ciudadana en la toma de decisiones.