Contexto y antecedentes de la resolución

La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) emitió la Resolución 501 115 el 22 de mayo de 2025, publicada en el Diario Oficial No. 53.133 el 30 de mayo de 2025. Esta resolución responde al recurso de reposición interpuesto por la Empresa de Energía del Bajo Putumayo S. A. E.S.P. contra la Resolución CREG 501 079 de diciembre de 2024, la cual estableció las metas de calidad media para el sexto año del periodo tarifario regulado según la metodología contenida en la Resolución CREG 015 de 2018 y las Circulares CREG 053 y 115 de 2024. El tema central es la fijación de metas de calidad, específicamente del indicador SAIFI (frecuencia promedio de interrupciones), en un contexto de condiciones operativas complejas como alta ruralidad, dificultades geográficas, climáticas, y situaciones de seguridad que afectan la prestación del servicio. La empresa solicitó ajustar las metas con base en criterios más flexibles, argumentando la existencia de errores en los datos históricos y el impacto de factores excepcionales que dificultan el cumplimiento de las metas establecidas.

Destinatarios y finalidad de la resolución

El destinatario principal de esta resolución es la Empresa de Energía del Bajo Putumayo S. A. E.S.P., encargada de la distribución de energía eléctrica en varios municipios del Putumayo. La resolución también afecta indirectamente a los usuarios finales en esta región, que enfrentan retos especiales en términos de acceso y condiciones de servicio. El objetivo de la resolución es resolver el recurso de reposición presentado por la empresa y ratificar o modificar las metas regulatorias de calidad media para el sexto año del periodo tarifario, buscando garantizar un equilibrio entre la mejora continua del servicio y la realidad operativa de la empresa.

Principales decisiones y fundamentos legales

Tras analizar el recurso, la CREG reafirmó que las metas de calidad media fueron calculadas de acuerdo con la metodología establecida en la Resolución 015 de 2018, y considerando la información más confiable disponible, corrigiendo errores detectados en reportes históricos. Se aclaró que para los meses con datos erróneos (noviembre y diciembre de 2016), se utilizaron promedios de meses con información válida, garantizando la integridad del cálculo. Respecto a la solicitud de aplicar un criterio de cálculo más favorable para el indicador SAIFI basado en la Circular CREG 115 de 2024, la Comisión concluyó que no se cumplían las condiciones necesarias para dicha aplicación, pues no hubo mejora sostenida en los primeros cinco años del periodo tarifario ni frente a las metas establecidas. Los fundamentos legales se apoyan en las Leyes 142 y 143 de 1994, que regulan los servicios públicos domiciliarios y el sector de energía, así como en los decretos 1524, 2253 de 1994 y 1260 de 2013, y en la normativa propia de la CREG, que establecen la metodología para la remuneración y la regulación de la calidad en la distribución de energía eléctrica.

Impacto y relevancia de la resolución

Esta resolución tiene un impacto significativo en la Empresa de Energía del Bajo Putumayo, pues confirma la rigidez de las metas de calidad a pesar de las circunstancias excepcionales alegadas, como problemas de seguridad, condiciones geográficas adversas y limitaciones financieras derivadas de una baja base de usuarios y altas condiciones de riesgo. Para el sector eléctrico, la decisión reafirma el compromiso regulatorio con la mejora continua de la calidad del servicio, estableciendo un precedente sobre la aplicación rigurosa de la metodología para la fijación de metas, incluso en regiones con condiciones complejas. Para los usuarios, esto puede traducirse en mayores exigencias para la empresa en cuanto a la calidad y confiabilidad del suministro eléctrico, aunque también evidencia las dificultades que enfrentan las empresas distribuidoras en zonas de alta ruralidad y riesgo. Además, la resolución señala que contra la misma no procede recurso alguno, lo que implica la culminación del proceso administrativo y la firmeza de las metas establecidas.