La Sala Cuarta del Consejo de Estado revisó en grado jurisdiccional de consulta la sanción equivalente a un salario mínimo legal mensual impuesta a la directora de Formación Profesional del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) por incumplimiento de una sentencia de tutela. La sanción fue inicialmente impuesta por la Sección Segunda del Consejo de Estado debido a la falta de remisión del expediente administrativo al Tribunal Administrativo de Cundinamarca para que se resolviera un recurso de insistencia.

Antecedentes del caso

El accionante interpuso acción de tutela para proteger sus derechos fundamentales al debido proceso y al acceso a la administración de justicia, alegando vulneración por parte del Tribunal Administrativo y el SENA. La tutela fue concedida en diciembre de 2024, ordenando al SENA remitir el expediente administrativo en un plazo de 48 horas. Posteriormente, se promovió un incidente de desacato contra el SENA ante la presunta falta de cumplimiento de la orden judicial. La directora de Formación Profesional informó sobre las gestiones realizadas, pero la Subsección “A” determinó que no se había dado cumplimiento efectivo y sancionó con multa a la funcionaria.

Trámite y decisión de consulta

Durante el trámite de consulta, la entidad aportó pruebas que demostraron la remisión del expediente administrativo al Tribunal Administrativo de Cundinamarca a través de la plataforma digital SAMAI, cumpliendo así con la orden impartida en la sentencia de tutela. El Consejo de Estado destacó que el trámite de desacato exige una conducta caprichosa o negligente para imponer sanciones, y que el cumplimiento efectivo de la orden judicial es el objetivo principal. Por ello,...