Contexto y propósito del Decreto 0619 de 2025

El 3 de junio de 2025, el Departamento Administrativo de la Función Pública emitió el Decreto 0619, publicado en el Diario Oficial No. 53.138 el 4 de junio de 2025. Este decreto tiene como fin principal establecer la remuneración y otras disposiciones salariales para los Dinamizadores Pedagógicos o Educadores Indígenas que atienden población indígena en territorios indígenas en los niveles de preescolar, básica y media, vinculados en propiedad conforme al sistema transitorio de equivalencias. Este acto administrativo es una respuesta directa a las disposiciones constitucionales que protegen la diversidad étnica y cultural de la Nación, específicamente en el ámbito educativo. Además, da cumplimiento a sentencias de la Corte Constitucional, en particular la Sentencia SU-245 de 2021, que evidenció la ausencia de regulación adecuada sobre la relación laboral de los etnoeducadores indígenas, impactando el derecho a la educación de las comunidades indígenas. Por ello, se estableció un sistema transitorio de equivalencias para garantizar derechos laborales y salariales acordes con la experiencia, conocimiento y respeto a las diferencias culturales.

Medidas y disposiciones principales

El decreto fija las asignaciones básicas mensuales para los Dinamizadores Pedagógicos o Educadores Indígenas, tomando como base el proceso de cualificación laboral indígena en que se encuentren, ya sea académico o cultural comunitario. Para aquellos que no acrediten título académico, la asignación será equivalente a la prevista para formación de bachiller o similar. Además, se establecen asignaciones adicionales para los educadores en cargos directivos, que varían entre el 10% y el 35%, dependiendo del tipo y nivel de la institución educativa y su cobertura. También se reconoce un pago adicional por la prestación de más de una jornada escolar y por la jornada única conforme a los lineamientos del Ministerio de Educación. El Decreto contempla un reconocimiento adicional por gestión, condicionado al cumplimiento de indicadores de permanencia y calidad en la educación durante el año 2025, con base en reportes oportunos a los sistemas administrativos educativos. En cuanto a condiciones laborales, se regula el servicio por horas extras, estableciendo límites semanales, requisitos de autorización y prohibiciones para ciertos cargos, garantizando que estas horas adicionales solo se asignen cuando no sea posible cubrir la atención académica dentro de la jornada ordinaria. Se establecen además beneficios como el auxilio de transporte para quienes devenguen hasta dos salarios mínimos mensuales y una prima de alimentación para quienes ganen hasta un tope salarial específico, con exclusiones claras para quienes estén en licencia o vacaciones.

Ámbito de aplicación y grupos afectados

El decreto aplica a nivel nacional y está dirigido a los Dinamizadores Pedagógicos o Educadores Indígenas vinculados en propiedad que atienden población indígena en territorios indígenas en los niveles de preescolar, básica y media. Las entidades nominadoras competentes deben expedir los actos administrativos de nombramiento y asegurar el cumplimiento de las disposiciones salariales. Asimismo, se prohíbe expresamente a las entidades territoriales la contratación de estos educadores por medio de contratos, en línea con la legislación vigente, garantizando su vinculación mediante nombramiento en propiedad.

Implicaciones para la ciudadanía y las entidades

Este decreto representa un avance significativo en la garantía de los derechos laborales y salariales de los educadores indígenas, quienes desempeñan un papel fundamental en la preservación y desarrollo de la educación intercultural en Colombia. La regulación de sus condiciones laborales contribuye a fortalecer la calidad educativa en territorios indígenas y a respetar su diversidad cultural. Para las entidades territoriales y funcionarios responsables, el decreto establece obligaciones claras en materia de nombramientos, reconocimientos salariales y reportes administrativos, además de limitar prácticas como la contratación por fuera del régimen legal que regula a estos servidores públicos. Para la ciudadanía en general, la medida refleja el compromiso del Estado con la inclusión y el respeto a la multiculturalidad, así como con la mejora de las condiciones de quienes aseguran el acceso a la educación en comunidades históricamente vulneradas.

Base legal, vigencia y derogaciones

El decreto se fundamenta principalmente en la Constitución Política de Colombia, la Ley 4ª de 1992 y la Ley 115 de 1994, además de cumplir con las sentencias de la Corte Constitucional que exigen el reconocimiento de derechos laborales y salariales específicos para los educadores indígenas. En cuanto a su vigencia, el Decreto 0619 de 2025 rige a partir de su publicación, con efectos fiscales desde el cumplimiento de los requisitos establecidos en el sistema transitorio de equivalencias del Decreto 1345 de 2023. Este decreto deroga expresamente el Decreto 309 de 2024 y establece un régimen transitorio para los educadores que aún no hayan transitado al sistema de equivalencias.

Conclusión

El Decreto 0619 de 2025 constituye una herramienta jurídica clave para la formalización, dignificación y reconocimiento laboral y salarial de los Dinamizadores Pedagógicos o Educadores Indígenas en Colombia. Al establecer un marco claro y justo, se avanza en la protección de los derechos de estas comunidades educativas y en el cumplimiento de los mandatos constitucionales y judiciales que buscan garantizar una educación intercultural de calidad, acorde con la diversidad cultural del país. Este decreto invita a las entidades territoriales, los educadores y la sociedad en general a consolidar un sistema educativo inclusivo y respetuoso de la pluralidad étnica, promoviendo así el desarrollo integral y sostenible de las comunidades indígenas en Colombia.