Entidad emisora y marco normativo

La resolución 2911 de 2024 fue expedida por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) el 27 de diciembre de 2024 y publicada en el Diario Oficial No. 53.138 el 4 de junio de 2025. Esta decisión se fundamenta en diversas normas constitucionales y legales, incluyendo el artículo 208 de la Constitución Política, el artículo 59 de la Ley 489 de 1998, el artículo 19 de la Ley 1816 de 2016, así como en los decretos reglamentarios números 262 de 2004, 1625 de 2016 y 952 de 2019.

Tema principal y destinatarios

El tema central de esta resolución es la expedición de la certificación anual del precio de venta al público para licores, vinos, aperitivos y similares, la cual es utilizada para calcular la base gravable del impuesto al consumo que grava estos productos. El documento se dirige principalmente a los fabricantes, distribuidores y comercializadores de estos bienes, así como a las autoridades fiscales encargadas de la recaudación del impuesto. Este público es relevante porque la certificación impacta directamente en el valor tributario que deben declarar y pagar.

Objetivo y finalidad de la resolución

El objetivo primordial de la resolución es establecer de manera oficial el precio de venta al público que servirá como base para el cálculo del impuesto al consumo durante el año 2025. Al certificar este precio, el DANE cumple con la función legal de garantizar que la base gravable del impuesto sea clara, objetiva y actualizada, evitando interpretaciones erróneas o especulativas sobre los precios de estos productos en el mercado. Así, se busca promover la transparencia y la uniformidad en la aplicación del tributo.

Principales decisiones y regulaciones

Entre las decisiones más relevantes, la resolución establece que la certificación del precio de venta al público será válida desde el 1° de enero hasta el 31 de diciembre de 2025. Además, aclara que este precio no incluirá impuestos como el impuesto al consumo mismo, el impuesto a las ventas ni la participación. La certificación se realiza conforme a la metodología adoptada por el DANE en la Resolución 950 de 2019, que regula la forma en que se determina el precio base teniendo en cuenta la cadena de comercialización y la individualidad de cada producto. Asimismo, la resolución hace referencia a la coordinación entre el DANE y el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima) para la definición del Código Único de productos gravados con este impuesto, lo que contribuye a una identificación precisa y un control efectivo de los productos sujetos al régimen.

Base legal y normatividad aplicable

La certificación se sustenta en el artículo 19 de la Ley 1816 de 2016, que establece el régimen propio del monopolio rentístico de licores destilados y regula el impuesto al consumo sobre estos bienes. También se apoya en el Decreto 1625 de 2016, modificado por el Decreto 952 de 2019, que reglamenta aspectos técnicos sobre el cálculo y certificación del precio de venta al público. Estas normas confieren al DANE la competencia para llevar a cabo esta función y determinan los lineamientos para su ejecución.

Modificaciones y vigencia

La resolución 2911 de 2024 no revoca directamente ninguna norma previa, pero se inscribe dentro del marco regulatorio existente y actualiza la certificación de precios conforme a la metodología establecida en resoluciones anteriores, en particular la Resolución 950 de 2019. La vigencia de esta certificación comprende todo el año calendario 2025, comenzando el 1 de enero y finalizando el 31 de diciembre de dicho año.

Impacto y relevancia

La certificación del precio de venta al público para licores, vinos, aperitivos y similares es un instrumento clave para la correcta aplicación del impuesto al consumo en Colombia. Al establecer un precio oficial y certificado, se evita la discrecionalidad y posibles disputas en la determinación de la base gravable, facilitando el control fiscal y la recaudación tributaria. Además, esta medida contribuye a la transparencia en el mercado de bebidas alcohólicas y protege los intereses tanto del Estado como de los contribuyentes. En conclusión, la Resolución 2911 de 2024 del DANE representa un paso importante para consolidar un sistema tributario claro y confiable en materia de licores y productos similares, asegurando que el impuesto al consumo se calcule sobre bases objetivas y actualizadas. Su publicación y aplicación efectiva durante 2025 serán determinantes para el cumplimiento de la normativa fiscal en este sector.