Contexto y emisión de la resolución

La Resolución 0176 de 2025 fue expedida el 4 de marzo de 2025 por la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD), y publicada en el Diario Oficial No. 53.138 el 4 de junio de 2025. Esta resolución deroga la anterior Resolución 281 de 2021, que había creado y conformado la Comisión Técnica Nacional Asesora para la Variabilidad Climática (CTNAVC). Esta decisión se fundamenta en el mandato legal conferido a la UNGRD por la Ley 1523 de 2012, que establece la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD), así como por el Decreto Ley 4147 de 2011. En particular, la UNGRD ejerce sus facultades para garantizar la coordinación y eficiencia en la gestión del riesgo en Colombia.

Objeto y destinatarios de la resolución

El principal objetivo de la Resolución 0176 de 2025 es eliminar la CTNAVC, instancia que fue creada para asesorar al Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo de Desastres en temas relacionados con la variabilidad climática. La eliminación de esta comisión responde a la constatación de que no ha cumplido efectivamente su función de asesoría y que sus actividades han estado limitadas a la presentación de predicciones climáticas, generando redundancias y sobrecarga operativa. El destinatario de esta resolución es, en un sentido amplio, el sistema institucional encargado de la gestión del riesgo de desastres en Colombia, y en particular las entidades que participan en las instancias técnicas relacionadas con el conocimiento y manejo de la variabilidad climática y sus impactos.

Decisiones y regulaciones principales

La resolución establece claramente: - La eliminación formal de la CTNAVC, dejando sin efecto la Resolución 281 de 2021 que la creó. - La revisión y ajuste de la estructura normativa y operativa de las instancias técnicas existentes en el SNGRD, en coordinación con el Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo de Desastres. Este proceso busca garantizar la eficiencia administrativa, evitar duplicidades y fortalecer la articulación técnica y operativa en materia de variabilidad climática y gestión del riesgo. - La entrada en vigencia inmediata de la resolución desde su publicación, dejando sin efecto cualquier norma previa en contradicción, especialmente la resolución derogada.

Fundamentos y justificación jurídica

La base legal de esta resolución se sustenta principalmente en: - La Ley 1523 de 2012, que reglamenta la política pública de gestión del riesgo y crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, estableciendo las competencias y roles de las entidades involucradas. - El Decreto Ley 4147 de 2011, que otorga facultades a la UNGRD para organizar y coordinar las instancias relacionadas con la gestión del riesgo. - El artículo 209 de la Constitución Política de Colombia, que consagra el principio de eficiencia en la administración pública, principio que guía la eliminación de instancias que generan duplicidad o ineficiencia. Los análisis realizados, en especial durante la sesión del Comité Nacional para el Conocimiento del Riesgo de Desastres en diciembre de 2024, evidenciaron que la CTNAVC no cumplió con su propósito original de asesorar en política y planificación, limitándose a tareas operativas repetitivas y redundantes con otras entidades, principalmente el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam).

Impacto y relevancia de la eliminación de la CTNAVC

La derogación de la CTNAVC representa un ajuste importante en la gobernanza de la gestión del riesgo climático en Colombia. Al eliminar una instancia que no aportaba valor agregado y generaba dispersión de esfuerzos, la UNGRD busca optimizar recursos y concentrar las capacidades técnicas en escenarios más efectivos, evitando la duplicidad de funciones. Esta medida permite que las actividades relacionadas con la variabilidad climática se integren de manera más eficiente en otras instancias técnicas y decisorias del SNGRD, facilitando la articulación interinstitucional y la implementación de políticas públicas más coherentes y efectivas. Asimismo, la resolución abre la puerta para una revisión estructural y normativa de las demás instancias técnicas, con el fin de fortalecer el conocimiento del riesgo climático y su gestión preventiva, lo que es clave en un contexto global donde los fenómenos climáticos extremos son cada vez más frecuentes y afectan la seguridad y el desarrollo sostenible del país.

Conclusión

La Resolución 0176 de 2025 de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres representa un paso significativo hacia la racionalización y eficiencia en la gestión del riesgo de desastres en Colombia. Al eliminar la Comisión Técnica Nacional Asesora para la Variabilidad Climática, se busca fortalecer el sistema nacional, evitar duplicidades y mejorar la capacidad técnica para enfrentar los desafíos asociados a la variabilidad climática. Este ajuste normativo reafirma el compromiso del Estado con una gestión del riesgo más eficaz, centrada en la prevención, el conocimiento y la articulación institucional, aspectos fundamentales para proteger a la población y promover un desarrollo sostenible frente a los impactos del cambio climático. Para consultar el texto completo de la resolución, puede accederse al Diario Oficial No. 53.138 del 4 de junio de 2025. --- Este artículo busca ofrecer una visión clara y objetiva sobre los cambios normativos recientes en la gestión del riesgo climático en Colombia, relevantes para profesionales del derecho, gestores públicos, académicos y ciudadanos interesados en la política pública y la protección ante desastres.