Entidades emisoras y contexto normativo

El Ministerio de Minas y Energía es la entidad responsable de expedir la Resolución 40245, publicada el 6 de junio de 2025 en el Diario Oficial No. 53.140. Esta resolución adopta el Plan de Expansión de Transmisión para el periodo 2024-2038, elaborado por la Unidad de Planeación Minero-Energética (UPME). La base legal para esta adopción se encuentra principalmente en la Ley 143 de 1994, que establece las competencias del Ministerio para definir planes de expansión de generación y transmisión, y en el Decreto 381 de 2012 que complementa estas funciones.

Tema y destinatarios de la resolución

El tema principal de la resolución es la adopción formal del Plan de Expansión de Transmisión 2024-2038, que regula las obras de infraestructura eléctrica necesarias para la transmisión de energía en Colombia. El destinatario principal de esta resolución es el sector energético, incluyendo operadores del Sistema de Transmisión Nacional (STN), empresas de energía, y entidades públicas y privadas involucradas en la planificación, ejecución y regulación del sistema eléctrico. Además, la resolución tiene impacto indirecto sobre todos los usuarios finales y la ciudadanía, al garantizar un suministro eléctrico confiable y seguro.

Objetivo y finalidad del Plan de Expansión

El objetivo central de la resolución es adoptar un plan integral que permita fortalecer y modernizar la red de transmisión eléctrica, atendiendo las necesidades actuales y futuras de demanda en diversas regiones del país. El Plan busca garantizar la seguridad, confiabilidad y sostenibilidad del sistema eléctrico, aportando a la estabilidad del suministro y facilitando la transición energética justa y la adaptación al cambio climático. Este plan es resultado de un proceso técnico riguroso encabezado por la UPME, que contó con la asesoría del Comité Asesor de Planeamiento de la Transmisión (CAPT) y se sometió a consulta pública para incorporar observaciones ciudadanas, en cumplimiento del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011).

Principales decisiones y obras contempladas

La resolución adopta formalmente seis grandes obras de transmisión que deben ejecutarse mediante convocatoria pública o ampliaciones del Sistema de Transmisión Nacional. Entre las obras destacan: - Construcción de bahías de transformación en la subestación Sahagún (500 kV) para conexión con una nueva subestación, con operación prevista para diciembre de 2027. - Instalación de la subestación Amanecer 500/230/115 kV y líneas asociadas, que incluyen reconfiguraciones y nuevas conexiones en diversos niveles de tensión, con entrada en operación proyectada para diciembre de 2032. - Nueva subestación Corzo 500/115 kV y reconfiguración de líneas existentes, con fecha de puesta en operación en diciembre de 2029. - Obras de interconexión en las regiones Nordeste y Urabá Antioqueño, que contemplan nuevas subestaciones y líneas de transmisión para reforzar la red regional, con operación estimada para diciembre de 2030. - Construcción de nuevas subestaciones Macana y Carlosama 230/115 kV, junto con reconfiguraciones y líneas asociadas, con fechas de puesta en operación entre 2029 y 2030. Estas obras están diseñadas para atender el crecimiento de la demanda eléctrica en subáreas operativas específicas como Córdoba-Sucre, Bogotá, Antioquia, Caldas-Quindío-Risaralda, Cauca-Nariño y Tolima-Huila-Caquetá, garantizando mejoras en la calidad y confiabilidad del suministro.

Fundamentación legal y efectos jurídicos

La Resolución se fundamenta en diversas normas, incluyendo la Ley 143 de 1994 que regula el sector eléctrico, el Decreto 381 de 2012 que establece funciones específicas del Ministerio, y resoluciones de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) que delimitan criterios para el Plan de Expansión del Sistema Interconectado Nacional. Además, se reconoce la utilidad pública e interés social de los proyectos, conforme a lo previsto en las Leyes 142 de 1994 y 2099 de 2021, lo que les otorga prevalencia sobre planes de ordenamiento territorial.

Impacto y relevancia de la resolución

La adopción del Plan de Expansión de Transmisión 2024-2038 representa un avance significativo en la planificación energética nacional, sentando las bases para una red eléctrica más robusta, eficiente y preparada para las necesidades futuras. La ejecución de las obras contempladas permitirá atender la demanda creciente de energía, mejorar la calidad del servicio y fortalecer la confiabilidad del Sistema Interconectado Nacional. Asimismo, el Plan impulsa la modernización de la infraestructura eléctrica, alineándose con los objetivos de una transición energética justa y sostenible, lo que resulta fundamental ante los retos del cambio climático y la incorporación de fuentes renovables. Finalmente, al considerar los proyectos como de utilidad pública e interés social, la resolución facilita su desarrollo mediante mecanismos que pueden superar obstáculos administrativos y territoriales, acelerando su implementación.

Conclusión

La Resolución 40245 de 2025 del Ministerio de Minas y Energía consolida un plan estratégico para la expansión y modernización del sistema de transmisión eléctrica en Colombia durante los próximos 14 años. Su adopción formal y el detalle técnico de las obras proyectadas reflejan un compromiso institucional con la seguridad energética, la sostenibilidad y la calidad del servicio eléctrico para todos los colombianos. Para consultar la resolución completa, puede acceder al Diario Oficial No. 53.140 del 6 de junio de 2025.