Propósito y objetivo del proyecto de resolución

El proyecto de resolución tiene como propósito general definir las condiciones para la administración, operación, entrega y pago de la Renta Básica Solidaria del Pilar Solidario, establecida en la Ley 2381 de 2024, que forma parte del Sistema de Protección Social Integral para la Vejez, Invalidez y Muerte. Además, regula el esquema de tránsito gradual y progresivo de los beneficiarios del programa Colombia Mayor hacia el Pilar Solidario. El objetivo principal es garantizar la protección social de los adultos mayores en condición de pobreza extrema, pobreza y vulnerabilidad, así como de personas con pérdida significativa de capacidad laboral, asegurando la continuidad y mejora en la entrega de transferencias monetarias que permiten cubrir sus necesidades básicas. Esta medida beneficia a un amplio sector poblacional, incluyendo personas pertenecientes a comunidades étnicas, campesinas y cuidadores de personas con discapacidad, facilitando su inclusión en un sistema solidario y eficiente.

Nuevas disposiciones y mecanismos

El proyecto introduce un conjunto de disposiciones clave que buscan optimizar la implementación y operación del Pilar Solidario: - Monto de la transferencia monetaria: Para el año 2025, se fija en doscientos treinta mil pesos colombianos ($230.000), monto que se actualizará anualmente conforme a la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC) certificado por el DANE. - Proceso de vinculación: La identificación de potenciales beneficiarios será liderada por la Oficina de Análisis de Datos y Focalización del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social, utilizando diversas bases de datos oficiales como el SISBÉN, registros censales para comunidades étnicas, y el Registro Administrativo de Campesinado, entre otros. Las personas también podrán postularse voluntariamente para ser incluidas en el proceso. - Verificación y validación: Se establecen etapas rigurosas de verificación de las condiciones de entrada y validación por parte del Ministerio del Trabajo para asegurar que los beneficiarios cumplan con los requisitos establecidos en la ley y el decreto reglamentario. - Acta de registro: Los beneficiarios deberán suscribir un acta que manifieste su aceptación y conocimiento de las condiciones del programa, así como la autorización para el tratamiento de sus datos personales. - Condiciones de permanencia y causales de pérdida: Se definen criterios claros para mantener el derecho a la Renta Básica Solidaria, incluyendo la actualización de dictámenes médicos en casos de pérdida de capacidad laboral, vigencia de documentos de identidad y cumplimiento de condiciones socioeconómicas. Entre las causales de pérdida se encuentran la muerte, falsedad en la información, retiro voluntario y el incumplimiento reiterado de condiciones. - Ciclo operativo y mecanismos de pago: El pago de la Renta Básica se organizará en ciclos sincronizados que incluyen la vinculación, registro, validación, liquidación y entrega. Los mecanismos de entrega contemplan depósitos en productos bancarios, giros postales o bancarios, y opciones especiales para casos que requieran pago a través de terceros o a domicilio, promoviendo la inclusión financiera de los beneficiarios.

Esquema de tránsito gradual del programa Colombia Mayor al Pilar Solidario

El proyecto regula el tránsito gradual y progresivo de los beneficiarios activos del programa Colombia Mayor al Pilar Solidario para aquellos que cumplan con los requisitos de entrada. Esta transición se realizará de manera ordenada, asegurando que los beneficiarios no reciban simultáneamente ambos beneficios en un mismo ciclo de pago. Se establece la homologación de requisitos para facilitar la transición, reconociendo requisitos de residencia y otorgando un plazo de seis meses para la suscripción del acta de registro en el Pilar Solidario. Además, se asignan responsabilidades a las gerencias regionales para realizar búsquedas activas y promover la formalización de la vinculación.

Impacto y alcance del proyecto

Este proyecto de resolución tiene un impacto significativo en la política pública de protección social para adultos mayores y personas en situación de vulnerabilidad en Colombia. Al establecer un marco claro y operativo para la Renta Básica Solidaria, se busca: - Garantizar la universalidad y solidaridad en el acceso a la protección social, de acuerdo con los principios constitucionales. - Promover la inclusión financiera y mejorar la eficacia en la entrega de subsidios monetarios. - Favorecer la integración de comunidades étnicas, campesinas y cuidadores, ampliando la cobertura del sistema. - Facilitar la transición ordenada y progresiva de beneficiarios del programa Colombia Mayor, evitando duplicidades y asegurando la continuidad del apoyo económico. - Fortalecer la coordinación institucional entre el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social y el Ministerio del Trabajo en la identificación, validación y seguimiento de beneficiarios.

Participación de actores clave

El Departamento Administrativo para la Prosperidad Social es el ente responsable de la administración y operación de la Renta Básica Solidaria, en coordinación con el Ministerio del Trabajo, que tiene la función de validar y aprobar los listados de beneficiarios. Además, se involucran diversas oficinas internas encargadas del análisis de datos, focalización y operación de transferencias, así como las gerencias regionales que realizan las gestiones en territorio. Asimismo, el proyecto promueve la participación activa de la ciudadanía, facilitando mecanismos para que las personas interesadas puedan postularse y acceder al beneficio, y garantiza la transparencia mediante la divulgación de información oficial en canales digitales.