Contexto y emisión de la resolución

La Resolución 7810 de 2025 fue expedida el 16 de junio por la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), órgano encargado de velar por la regulación, control y vigilancia de los servicios públicos de telecomunicaciones, incluyendo la televisión abierta radiodifundida. Esta entidad tiene como mandato constitucional y legal promover la competencia, proteger los derechos de los usuarios y garantizar la calidad y pluralismo en los servicios de comunicaciones. La resolución se inscribe en el marco de las facultades conferidas por la Ley 1341 de 2009 y su modificación mediante la Ley 1978 de 2019, que modernizó el sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC).

Objeto y destinatarios de la resolución

El objetivo principal de la Resolución 7810 es simplificar el marco regulatorio vigente en materia de contenidos audiovisuales, compilando, actualizando y optimizando las normas que regulan esta materia, para hacerlas más claras, accesibles y menos costosas en términos de cumplimiento. La resolución está dirigida principalmente a los operadores del servicio público de televisión abierta en todas sus modalidades, así como a concesionarios de espacios y proveedores de servicios audiovisuales, quienes deben adaptar sus prácticas a las nuevas disposiciones. Este grupo es clave porque actúa como intermediario entre la regulación estatal y los usuarios finales, los televidentes, a quienes se busca proteger y garantizar derechos fundamentales.

Finalidad y alcance

La resolución no solo busca simplificar normas, sino también fomentar la innovación regulatoria mediante la creación del “Sandbox Regulatorio Convergente”, un mecanismo experimental que permite a los proveedores probar proyectos innovadores en un entorno controlado y monitoreado. Así, la CRC responde a la rápida evolución tecnológica y a las dinámicas cambiantes del mercado audiovisual, promoviendo un marco normativo flexible, adaptativo y eficiente.

Principales decisiones y modificaciones

Entre las decisiones más relevantes destacan: - Derogación y unificación de normas duplicadas o en desuso: Se derogaron artículos que duplicaban obligaciones ya contempladas en otros formatos o disposiciones, con el fin de evitar redundancias y confusiones normativas. Por ejemplo, se eliminan artículos relacionados con reportes periódicos que ya están regulados en formatos específicos. - Actualización terminológica y organizativa: Se unificaron denominaciones para operadores y se reorganizó la estructura normativa para facilitar la búsqueda temática, como la creación de un capítulo específico para el Sandbox Regulatorio. - Fortalecimiento de la protección a personas con discapacidad auditiva: Se mantienen y precisan obligaciones para implementar sistemas de acceso como subtitulación y lenguaje de señas en la programación televisiva, garantizando la inclusión. - Simplificación de reportes y mecanismos de participación ciudadana: Se modificaron formatos de reporte para que los operadores entreguen información sobre los mecanismos implementados para fomentar la participación de los televidentes, con plazos y periodicidades claras. - Implementación del Sandbox Regulatorio Convergente: Se establecen las condiciones, fases y criterios para la participación en este mecanismo, que incluye la presentación, evaluación, autorización, experimentación y salida de proyectos innovadores. Se definen criterios de selección claros basados en innovación, beneficios para los ciudadanos, necesidad de flexibilización regulatoria y experiencia del proponente.

Base legal y antecedentes

La resolución se fundamenta en el artículo 19 y otros numerales de la Ley 1341 de 2009, modificada por la Ley 1978 de 2019, las cuales asignan a la CRC la función de regular y promover la competencia en los mercados de telecomunicaciones y contenidos audiovisuales. Además, se tiene en cuenta la Constitución Política, especialmente los artículos 334 y 365, que establecen la función social y la regulación estatal de los servicios públicos. También se consideran precedentes jurisprudenciales de la Corte Constitucional que legitiman la intervención estatal regulatoria para corregir fallas de mercado y proteger derechos de los usuarios.

Proceso de consulta y participación sectorial

La CRC llevó a cabo una consulta pública digital e interactiva entre mayo y julio de 2024, recibiendo observaciones de veintitrés agentes del sector, incluyendo operadores, gremios, entidades públicas y privadas. Se evaluaron más de 370 artículos de la normativa vigente como candidatos a simplificación, y tras análisis riguroso, se elaboró una propuesta regulatoria que fue sometida a participación entre diciembre de 2024 y marzo de 2025. Se recibieron comentarios adicionales que fueron atendidos en las modificaciones finales del proyecto.

Impacto y perspectivas

Esta resolución representa un avance significativo para el sector audiovisual en Colombia al modernizar y simplificar el marco regulatorio, reduciendo cargas administrativas y promoviendo un entorno propicio para la innovación. La incorporación del Sandbox Regulatorio Convergente permitirá la experimentación controlada de nuevas tecnologías y modelos de negocio, contribuyendo a la competitividad y a la mejora constante de los servicios audiovisuales. Además, la atención a la inclusión y la participación ciudadana fortalece la democracia comunicativa y la protección de derechos fundamentales. En suma, la Resolución 7810 de 2025 es una herramienta clave para que el país adapte su regulación audiovisual a los desafíos tecnológicos y sociales actuales, facilitando el cumplimiento normativo y promoviendo servicios de calidad para todos los colombianos. --- Para consultar la Resolución 7810 de 2025 y sus anexos, se puede acceder al Diario Oficial No. 53.151 del 16 de junio de 2025 o al sitio web oficial de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC).