Propósito y objetivo del proyecto de resolución

El proyecto de resolución tiene como finalidad dar a conocer la intención del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de declarar las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos (APPA) en el departamento de Córdoba, específicamente en 21 municipios que conforman un núcleo de reforma agraria. Esta declaratoria se basa en la identificación previa de las Zonas de Protección para la Producción de Alimentos (ZPPA), las cuales serán consideradas instrumentos para preservar los suelos agrícolas frente a usos no compatibles. El objetivo principal es garantizar el derecho humano a la alimentación, promoviendo el uso eficiente y sostenible del suelo rural agropecuario y de los recursos hídricos. La iniciativa busca proteger la disponibilidad permanente de alimentos adecuados, nutritivos y culturalmente aceptados, así como impulsar el desarrollo rural integral que permita garantizar la soberanía y autonomía alimentaria en la región.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto establece un proceso técnico y administrativo para la identificación de las ZPPA en los municipios de Montería, Ayapel, Buenavista, Cereté, Chima, Chinú, Ciénaga de Oro, Cotorra, La Apartada, Lorica, Momil, Montelíbano, Planeta Rica, Pueblo Nuevo, Purísima, Sahagún, San Andrés de Sotavento, San Antero, San Carlos, San Pelayo y Tuchín. Las ZPPA, definidas en un estudio técnico elaborado por la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA), servirán como referencia para la posterior declaratoria de las APPA por parte del Ministerio. Se aclara que estas zonas de referencia no constituyen determinantes del ordenamiento territorial en esta etapa, pero sí son la base para establecer normas de jerarquía superior que protejan el suelo agrícola. Entre las definiciones relevantes que se incorporan en la resolución se encuentran las de ZPPA, APPA, Áreas de Especial Interés para proteger el Derecho Humano a la Alimentación (AEIPDHA), frontera agrícola nacional, actividades agropecuarias, uso eficiente del suelo, entre otras, que permitirán un marco conceptual robusto para el desarrollo de políticas públicas en la materia.

Acciones y regulaciones específicas

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en coordinación con la UPRA, adelantará el procedimiento de identificación y declaratoria de las APPA en las zonas priorizadas. Se establece la obligación para las entidades públicas de suministrar la información oficial necesaria para este proceso, garantizando la participación y colaboración interinstitucional. Asimismo, se estipula que las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales presentes en las APPA deberán ser compatibles con la protección de estas áreas, promoviendo un desarrollo integral que respete tanto la producción de alimentos como la conservación del suelo. Se comunicará formalmente esta resolución a los alcaldes de los municipios involucrados y al gobernador del departamento, como parte de la estrategia para articular esfuerzos locales y regionales.

Impacto esperado y alcance potencial

La declaratoria de las APPA en Córdoba representa un avance significativo para la protección del derecho humano a la alimentación, al asegurar la conservación de suelos aptos para la producción agropecuaria sostenible. Esta medida contribuye a fortalecer la seguridad y soberanía alimentaria, así como a promover el desarrollo rural con enfoque territorial y social. Además, la iniciativa favorece la agricultura campesina, familiar, étnica y comunitaria, que tiene un papel fundamental en la producción de alimentos nutritivos y culturalmente apropiados. Al proteger las áreas productivas, se facilita el acceso de estos productores a tierras y recursos, contribuyendo a mejorar sus condiciones de vida y su participación en la economía rural. El proyecto también se alinea con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 y con las normativas constitucionales que reconocen y protegen los derechos del campesinado y su vínculo especial con la tierra.

Participación de actores clave

La formulación y ejecución de esta política involucra a diversas entidades del sector público, incluyendo el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA), que aporta el soporte técnico para la identificación de las zonas. Además, se contempla la colaboración de los gobiernos locales de los municipios priorizados, así como la coordinación con otros niveles de gobierno y organizaciones de la sociedad civil que trabajan en temas agropecuarios y de desarrollo rural. El proyecto reconoce la importancia de articular acciones multisectoriales para garantizar que las políticas de ordenamiento territorial y desarrollo rural contribuyan efectivamente a la protección del derecho a la alimentación y a la sostenibilidad ambiental.

Conclusión

El proyecto de resolución presentado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para identificar y declarar las Áreas de Protección para la Producción de Alimentos en 21 municipios del departamento de Córdoba es una iniciativa estratégica para garantizar la seguridad alimentaria y la protección de los suelos agrícolas. Mediante un marco normativo y técnico sólido, esta medida busca promover un desarrollo rural sostenible, respetuoso de los derechos del campesinado y orientado a fortalecer la agricultura familiar y comunitaria. Su implementación requerirá un trabajo coordinado entre entidades públicas y actores locales, con miras a consolidar un modelo territorial que proteja la producción de alimentos y fomente el bienestar de las comunidades rurales, contribuyendo así al cumplimiento de los compromisos constitucionales y internacionales en materia de derechos humanos y desarrollo sostenible.