Contexto y antecedentes del caso

El Tribunal Administrativo del Putumayo analizó un recurso de apelación presentado contra una sentencia de primera instancia que reconoció el derecho a la sanción moratoria derivada del retardo en el pago de cesantías parciales a un docente oficial. El caso se centró en la responsabilidad por el pago de dicha sanción, la cuantificación de los días de mora y la correcta aplicación normativa. El docente solicitó en agosto de 2019 el reconocimiento y pago de cesantías parciales para inversión. La Secretaría de Educación del departamento reconoció la prestación mediante resolución en agosto de 2019, pero notificó el acto administrativo en enero de 2020, generando un retraso considerable. El pago fue efectuado en marzo de 2020 por la Sociedad Fiduciaria Administradora del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG). Ante la negativa de FOMAG y la fiduciaria para reconocer y pagar la sanción moratoria, el docente interpuso demanda de nulidad y restablecimiento del derecho, solicitando el reconocimiento y pago por el retraso en el desembolso de las cesantías, así como la indexación de los valores causados.

Decisión judicial y argumentos

El Juzgado Primero Administrativo de Mocoa reconoció el derecho del docente a la sanción moratoria y condenó al Departamento del Putumayo y al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio a pagar los días de mora correspondientes, basándose en la Ley 1071 de 2006 y la jurisprudencia del Consejo de Estado. El Departamento del Putumayo apeló argumentando falta de legitimación por pasiva, señalando que la responsabilidad del pago corresponde a la fiduciaria administradora del fondo y no a la entidad territorial....