El caso se originó cuando una ciudadana colombiana presentó solicitud ante el Ministerio de Educación Nacional para la convalidación de un título de máster en derecho del comercio y la contratación, otorgado por una universidad española. El Ministerio negó la solicitud alegando que el título correspondía a la modalidad de "título propio", la cual carece de reconocimiento oficial como título de educación superior en España, por lo que no podía ser convalidado en Colombia. El proceso fue regulado por la Resolución 5547 de 2005, que establece cuatro criterios jerárquicos para la convalidación de títulos extranjeros: convenios internacionales, acreditación del programa o institución, caso similar y evaluación académica. En este caso, se aplicó únicamente el primer examen de legalidad, sin surtir el procedimiento de evaluación académica que debió activarse ante la falta de certeza sobre el nivel académico del título.

Fallo del Consejo de Estado

La Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado concluyó que la negativa del Ministerio vulneró el debido proceso, pues omitió realizar la evaluación académica prevista en el numeral 4 del artículo 3° de la Resolución 5547, procedimiento que hubiera permitido analizar en profundidad el contenido y exigencia del programa académico cursado. En consecuencia, se declaró la nulidad de las resoluciones que negaron la convalidación y se ordenó a la Dirección de Calidad para la Educación Superior del Ministerio de Educación Nacional que adelante un nuevo trámite administrativo para evaluar el título de máster bajo los criterios establecidos en la normativa vigente.

Implicaciones y conclusiones

Este fallo resalta la importancia de garantizar un debido proceso en la convalidación de títulos extranjeros...