Contexto y Objetivo de la Circular 025 de 2025

En el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, el Gobierno nacional colombiano ha reafirmado su compromiso con el desarrollo sostenible y la garantía del derecho fundamental a una vivienda digna, consagrado en el artículo 51 de la Constitución Política de Colombia. La Circular 025 de 2025, emanada del Viceministerio de Vivienda del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, tiene como propósito principal invitar a los gobernadores de los departamentos a participar en la convocatoria denominada "Vivienda Rural en Nuestro Hábitat Biodiverso". Esta iniciativa se orienta a promover la construcción de vivienda nueva rural dispersa, reconociendo la diversidad biológica, cultural y social de las zonas rurales, y busca superar las brechas tradicionales entre lo urbano y lo rural. El enfoque de esta convocatoria responde a la política pública de vivienda rural establecida en la Ley 2079 de 2021, que posiciona la política de hábitat y vivienda como una política de Estado. Además, incorpora el concepto innovador de Hábitat Biodiverso, que entiende la vivienda no solo como un espacio físico, sino como parte integral de un entorno natural y cultural, promoviendo así la armonía entre la vivienda, la naturaleza y las formas de vida propias de cada territorio.

Alcance y Sujetos Obligados

La circular está dirigida a los departamentos del país interesados en participar en la asignación de cupos del Subsidio Familiar de Vivienda Rural (SFVR) para proyectos de vivienda nueva bajo la modalidad de vivienda dispersa. Los sujetos obligados son, por tanto, las entidades territoriales departamentales, quienes podrán presentar una única propuesta cada una, con la opción de suscribir convenios interadministrativos para optimizar la gestión y ejecución de los recursos. Se destaca que, conforme a la Ley 715 de 2001, la Ley 2079 de 2021 y la Ley 2200 de 2022, los departamentos y municipios tienen la obligación legal de atender las necesidades habitacionales de sus habitantes, lo que confiere relevancia y obligatoriedad práctica a la participación activa en esta convocatoria.

Contenido Principal y Procedimientos Establecidos

La Circular 025 establece los lineamientos para la presentación de propuestas, las condiciones para acceder al subsidio y los criterios para la asignación de recursos. Entre los elementos más importantes se encuentran: - La modalidad de vivienda rural dispersa, que consiste en la construcción de viviendas en sitios propios o poseídos por las familias beneficiarias, con una cofinanciación del 50% por parte de las entidades territoriales. - El valor máximo del SFVR se fija en hasta setenta (70) salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) para vivienda nueva en especie, con la posibilidad de un incremento único para cubrir costos adicionales en zonas de difícil acceso, sin superar los noventa (90) SMMLV. - El proceso de presentación de propuestas deberá efectuarse mediante el formulario dispuesto por el Ministerio, accesible en su página web oficial, y estará sujeto a requisitos detallados en la resolución que reglamenta la convocatoria. - Se establece un cronograma claro y detallado que incluye la apertura de la convocatoria, presentación de manifestación de interés, asignación condicionada de cupos, materialización de contrapartidas, y la comunicación de resultados definitivos, con fechas específicas para cada etapa que garantizan transparencia y orden en el proceso. - El Ministerio dispondrá de una mesa de ayuda permanente para asistir a los departamentos en la presentación de las propuestas y en la subsanación de observaciones, facilitando así el acceso y la correcta participación.

Validez Legal y Fuerza Vinculante

La circular tiene carácter vinculante para los departamentos a los que se dirige, en tanto establece condiciones claras para la participación en la convocatoria y se fundamenta en disposiciones legales y reglamentarias vigentes, tales como la Ley 2079 de 2021 y el Decreto Ley 555 de 2003. Además, el Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda), según lo dispuesto en el Decreto Ley y las resoluciones ministeriales, es la entidad encargada de ejecutar las políticas de vivienda de interés social, lo que otorga respaldo jurídico a la convocatoria y a los procedimientos establecidos. No obstante, la presentación de propuestas no genera obligación presupuestal ni jurídica para el Ministerio ni para Fonvivienda, lo que implica que la participación es voluntaria pero su aceptación y ejecución estarán sujetas a la disponibilidad presupuestal y el cumplimiento de los requisitos.

Importancia para los Destinatarios y la Sociedad

La Circular 025 de 2025 representa un paso significativo en la política pública de vivienda rural en Colombia, al integrar el respeto por la biodiversidad y las particularidades culturales en la solución habitacional, superando modelos tradicionales que no siempre se adaptan a las realidades locales. Para los departamentos, esta convocatoria abre la posibilidad de acceder a recursos que faciliten la mejora en la calidad de vida de las familias rurales, mediante viviendas dignas y sostenibles. Para la sociedad en general, la iniciativa contribuye a la reducción de desigualdades entre zonas urbanas y rurales, promueve la justicia social y ambiental, y fortalece la paz territorial al atender necesidades básicas en armonía con el entorno natural.

Conclusión

La Circular 025 de 2025, emitida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, es una herramienta jurídica y administrativa clave para avanzar en la construcción de viviendas rurales dignas y sostenibles en Colombia. Su enfoque en el Hábitat Biodiverso y la modalidad de vivienda nueva rural dispersa responde a desafíos históricos y aporta una visión integradora para el desarrollo rural. La participación activa de los departamentos es esencial para materializar los objetivos planteados, en un marco normativo claro y con apoyo institucional permanente. Para mayor información y acceso a los documentos oficiales, se puede consultar la página web del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. [Enlace a la Circular 025 de 2025 y documentos relacionados](https://www.minvivienda.gov.co)