Contexto y entidades emisoras

La Resolución 0360 de 2025, publicada en el Diario Oficial No. 53.153 el 18 de junio de 2025, fue expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio en ejercicio de las facultades legales otorgadas por diversas leyes y decretos, incluyendo el numeral 3 del artículo 59 de la Ley 489 de 1998, el artículo 2° de la Ley 1537 de 2012, y varios artículos del Decreto 1077 de 2015, entre otros. Esta resolución se enmarca en la política pública nacional que reconoce la vivienda digna como un derecho fundamental consagrado en la Constitución Política y que establece la responsabilidad estatal para su garantía, especialmente en el ámbito rural.

Tema principal y destinatarios

El asunto central de la resolución es la adopción de reglas para la identificación y priorización de los departamentos que recibirán el subsidio familiar de vivienda rural, específicamente bajo la modalidad de vivienda nueva en especie, así como la definición de las reglas para la asignación de cupos en la vigencia 2025. El destinatario principal son los departamentos del país que estén interesados en desarrollar proyectos de vivienda rural dispersa para hogares vulnerables. Esta focalización es relevante porque busca atender la ruralidad dispersa y las particularidades socioculturales, demográficas, económicas y ecológicas de estas zonas, promoviendo la equidad territorial y social.

Objetivo y finalidad

El objetivo de la resolución es establecer un procedimiento claro, transparente y equitativo para que los departamentos puedan manifestar su interés, presentar propuestas y acceder a recursos del Presupuesto General de la Nación administrados por el Fondo Nacional de Vivienda (Fonvivienda). La finalidad es cofinanciar proyectos de vivienda nueva en especie en zonas rurales mediante un modelo de corresponsabilidad financiera: el 50% de los recursos provienen de la Nación y el otro 50% debe ser aportado por las entidades territoriales. Así, se busca disminuir el déficit habitacional rural, en consonancia con políticas públicas nacionales que superan las brechas entre lo urbano y rural.

Decisiones y regulaciones principales

La resolución desarrolla un proceso en tres etapas para la convocatoria denominada “Vivienda Rural en Nuestro Hábitat Biodiverso”: 1. Manifestación de interés: Los departamentos interesados deben presentar una propuesta única para desarrollar hasta 200 unidades de vivienda nueva en uno o varios municipios o áreas no municipalizadas. La propuesta debe incluir información detallada y formatos específicos que garanticen la priorización objetiva y la viabilidad técnica y financiera. 2. Asignación condicionada de cupos y suscripción de convenios: Una vez evaluadas las propuestas mediante un Índice de Focalización de Vivienda Rural cuantitativo, se asignarán cupos de subsidios de forma condicionada a la disponibilidad de recursos y al cumplimiento de la cofinanciación del 50% por parte de los departamentos. Posteriormente, se suscribirán convenios interadministrativos con el Fondo Nacional de Vivienda para formalizar la asignación. 3. Postulación efectiva de hogares y materialización de contrapartida: En esta etapa, los departamentos deben realizar la postulación de hogares potencialmente beneficiarios, priorizando a poblaciones en situación de pobreza o vulnerabilidad, y garantizar la materialización financiera de su contrapartida. El incumplimiento de estas obligaciones implica la pérdida de los cupos asignados. Entre las principales reglas, destaca que el valor máximo del subsidio familiar de vivienda rural por unidad será de hasta 70 salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMMLV), con un posible incremento de hasta 20 SMMLV para cubrir costos de transporte en zonas de difícil acceso. La distribución de viviendas por municipio debe ajustarse a parámetros específicos que buscan facilitar la logística y la ejecución efectiva.

Base legal y normativa relacionada

La resolución se fundamenta en diversas normas constitucionales y legales, incluyendo los artículos 51 y 64 de la Constitución Política, que garantizan el derecho a la vivienda digna y las medidas afirmativas para la población rural; la Ley 489 de 1998, la Ley 1537 de 2012, la Ley 2079 de 2021 y la Ley 1955 de 2019, que establecen competencias y políticas en materia de vivienda. Además, desarrolla lo previsto en el Decreto 1077 de 2015 y sus modificaciones a través de resoluciones anteriores (0536 de 2020 y 0725 de 2023). También incorpora las disposiciones del Decreto 1821 de 2020 relacionado con la estructuración de proyectos financiados con recursos del Sistema General de Regalías.

Modificaciones y vigencia

Esta resolución actualiza y complementa la reglamentación previa sobre el Subsidio Familiar de Vivienda Rural, especialmente en lo atinente a la asignación de cupos y la cofinanciación de proyectos para la vigencia 2025. Se confirma la vigencia y aplicación de normas anteriores, ajustando procedimientos y criterios para mejorar la eficiencia y transparencia en la asignación de recursos. La resolución entró en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial y establece plazos y condiciones para cada una de las etapas de la convocatoria, garantizando un proceso ordenado y fiscalizable.

Impacto potencial

El alcance de esta normativa es significativo, ya que orienta la inversión pública para atender uno de los sectores más vulnerables del país: la población rural sin acceso a vivienda digna. Al promover un modelo de cofinanciación y corresponsabilidad entre la Nación y los departamentos, se fomenta la participación activa de las entidades territoriales en la mejora de las condiciones habitacionales. Además, la incorporación del concepto de “Hábitat Biodiverso” subraya un enfoque integral que reconoce la relación entre la vivienda, el entorno natural y las dinámicas culturales y productivas locales. En suma, la Resolución 0360 de 2025 representa un paso crucial para avanzar en la reducción del déficit habitacional rural, contribuyendo a la justicia social y territorial, y a la construcción de un país más equitativo y sostenible. Para consulta oficial, puede accederse a la resolución en la página web del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio: www.minvivienda.gov.co.