Contexto y antecedentes del caso

La acción de tutela fue interpuesta por tres comerciantes que ejercen su actividad desde hace años en la Plaza Real del Centro Histórico de Tunja. Estos vendedores, en situación de vulnerabilidad económica y con diagnósticos médicos relevantes, denunciaron que desde abril de 2024 la Alcaldía Mayor, con apoyo de la Policía y el Ejército, ejecutó operativos de recuperación del espacio público que incluyeron el decomiso de mercancía y la imposición de comparendos sin previo aviso ni alternativas viables de reubicación. Los accionantes manifestaron que los operativos afectaron gravemente sus ingresos y su sustento familiar, al impedirles ejercer su trabajo en sus ubicaciones habituales. Además, señalaron que no fueron incluidos en censos ni procesos de concertación municipal, y que las alternativas ofrecidas, como el lugar denominado “El Hoyo de la Papa”, carecen de condiciones adecuadas para su actividad comercial.

Análisis jurídico y consideraciones de la Corte

La Corte Constitucional reconoció que los comerciantes en el espacio público son sujetos de especial protección constitucional dada su vulnerabilidad social, económica y de salud. Asimismo, reiteró que el deber estatal de proteger el espacio público no es absoluto y debe armonizarse con los derechos fundamentales al trabajo, al mínimo vital y a la confianza legítima. Se estableció que existió una vulneración del principio de confianza legítima debido a que la administración municipal permitió y toleró durante años la actividad comercial en dichos espacios, para luego ejecutar desalojos de manera intempestiva, sin notificación formal ni garantía del debido proceso. Además, la Corte determinó que no se ofrecieron alternativas reales de reubicación con condiciones similares a las...