Propósito y objetivo del proyecto

El proyecto de resolución de la CREG tiene como propósito general establecer las fórmulas tarifarias generales que deberán aplicar los comercializadores minoristas de gas natural para determinar el costo de prestación del servicio público domiciliario a usuarios regulados en los diferentes mercados relevantes de comercialización. Su objetivo principal es garantizar una fijación tarifaria eficiente, transparente y justa, que permita la continuidad y calidad en la prestación del servicio, evitando que los usuarios asuman costos derivados de gestiones ineficientes por parte de los comercializadores y promoviendo la competencia en el sector.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto establece una fórmula tarifaria general que consta de dos componentes: uno variable, relacionado con el consumo expresado en pesos por metro cúbico, y otro fijo, expresado en pesos por factura. Esta fórmula incorpora costos detallados de suministro, transporte y distribución de gas natural, así como costos de comercialización y pérdidas reconocidas. Además, se diferencia entre usuarios regulados de demanda esencial y no esencial, estableciendo reglas específicas para la adquisición de gas y capacidad de transporte en el Mercado Mayorista de Gas. Entre las innovaciones más relevantes está la definición de bandas de acotación para las compras de gas natural y capacidad de transporte, que regulan las cantidades máximas y mínimas a ser remuneradas, buscando evitar excesos y promover la eficiencia en la contratación. También se establecen límites máximos de precios para los contratos suscritos en los mercados primario y secundario, con mecanismos de ponderación y trazabilidad para garantizar que los costos trasladados a los usuarios sean justificados y competitivos. Asimismo, se incorporan disposiciones para la gestión de excedentes de gas y capacidad de transporte, que deberán ser puestos a disposición del mercado secundario o del mecanismo “Úselo o Véndalo de Corto Plazo”, y cuyo costo será asumido en partes iguales por los comercializadores y los usuarios regulados de demanda esencial. Se incluye un detallado régimen de reporte de información para garantizar la trazabilidad y transparencia en la cadena de suministro, transporte y distribución del gas natural.

Medidas específicas y regulaciones establecidas

El proyecto obliga a los comercializadores a adquirir el suministro y la capacidad de transporte de gas natural en el Mercado Mayorista, cumpliendo con las reglas definidas en las resoluciones vigentes y asegurando la contratación con respaldo físico para la demanda esencial. Además, se exige la actualización y vigencia de los registros ante las autoridades regulatorias y del mercado. Para la fijación tarifaria, se establecen criterios claros sobre las cantidades y precios reconocidos en la fórmula, diferenciando la demanda esencial de la no esencial y aplicando factores multiplicadores como el poder calorífico para ajustar los cargos de distribución. También se regulan las variaciones por la Tasa Representativa del Mercado (TRM) para proteger tanto a usuarios como a comercializadores frente a fluctuaciones cambiarias. El proyecto contempla la obligación de publicar mensualmente las tarifas aplicables de forma clara y comprensible, incluyendo los costos desglosados de compra, transporte, pérdidas, distribución y comercialización, además de informar el precio por kilovatio hora equivalente en las facturas.

Impacto esperado y alcance

Se espera que la implementación de estas fórmulas tarifarias promueva la eficiencia económica en el sector de gas natural, asegurando que los costos reflejen prácticas competitivas y se evite el traslado de costos relacionados con gestiones ineficientes. La diferenciación entre demanda esencial y no esencial permite una mejor asignación de costos y fortalece la protección a los usuarios residenciales y pequeños comercios. Asimismo, la regulación tiene un impacto positivo en el fortalecimiento de la gestión contractual y la transparencia, facilitando el seguimiento por parte de los entes de control y contribuyendo a la estabilidad del mercado. La obligación de reportar información detallada y la disposición de excedentes en el mercado secundario incentivan la libre competencia y la optimización de recursos. El proyecto también contribuye a la continuidad y calidad del servicio público domiciliario de gas natural, alineándose con los objetivos estratégicos de garantizar la oferta energética eficiente y proteger el bienestar social.

Participación de actores clave en el proceso

La CREG ha invitado a agentes del sector, usuarios, autoridades y demás interesados a participar en la consulta pública, que estará abierta por quince días hábiles a partir de la publicación del proyecto en su portal web. Durante el proceso de elaboración y socialización, se recibieron comentarios y observaciones de diversas empresas comercializadoras, gremios, usuarios y entidades reguladoras. La Comisión realizará el análisis de las observaciones para ajustar la propuesta y, posteriormente, someterá la resolución definitiva al trámite previsto para el ejercicio de la Abogacía de la Competencia, garantizando la revisión desde la perspectiva de la libre competencia. Este proceso participativo busca asegurar que la regulación sea integral, equilibrada y responda a las necesidades del sector y los usuarios regulados, consolidando un marco normativo sólido para la fijación de tarifas en el servicio público domiciliario de gas natural por redes de tubería. --- En conclusión, el proyecto de resolución de la CREG representa un avance importante en la regulación económica del sector gasífero, con un enfoque en la eficiencia, transparencia y protección al usuario. Su puesta en consulta pública abre un espacio para que todos los actores involucrados contribuyan a la construcción de un marco tarifario justo y sostenible para el futuro del servicio domiciliario de gas natural en Colombia, fortaleciendo así el desarrollo del mercado y garantizando beneficios directos a los consumidores finales.