Contexto y entidad emisora

La Superintendencia Nacional de Salud, a través de su Dirección Financiera, emitió la Resolución No. 2025920040005394-6 el 7 de julio de 2025. Esta norma tiene como propósito principal fijar las tarifas, los lugares y los plazos para el cumplimiento del pago de la Contribución de Vigilancia establecida en el artículo 76 de la Ley 1955 de 2019, para la vigencia del año 2025. La Superintendencia Nacional de Salud es la entidad encargada del Sistema Integrado de Inspección, Vigilancia y Control del Sistema General de Seguridad Social en Salud y tiene la facultad de recaudar tributos relacionados con su funcionamiento.

Objeto y destinatarios

La resolución regula la contribución que deben pagar las personas jurídicas de derecho público y privado sometidas a inspección, vigilancia y control por parte de la Superintendencia Nacional de Salud. Este grupo incluye a entidades promotoras de salud, prestadores de servicios de salud públicos, privados o mixtos, operadores logísticos de tecnologías en salud, gestores farmacéuticos y otros actores relacionados con el sistema de salud. La contribución está diseñada para cubrir los gastos de funcionamiento e inversión de la Superintendencia.

Objetivo de la resolución

El objetivo principal es establecer un esquema tarifario ajustado a la realidad económica de los sujetos pasivos, que permita recaudar los recursos necesarios para el sostenimiento de la Superintendencia, buscando además promover un criterio de equidad en la carga tributaria. La resolución fija tarifas específicas, determina el plazo para el pago y establece mecanismos para facilitar el cumplimiento, como el registro en plataformas digitales y modalidades de pago electrónico.

Principales disposiciones y metodología tarifaria

La resolución establece dos rangos tarifarios basados en los Ingresos Operacionales del Sector Causados (IOSC) reportados por los sujetos obligados: - Para entidades con ingresos entre $1 y $24.416.299.078, la tarifa será del 0,085%. - Para entidades con ingresos superiores a $24.416.299.079, la tarifa será del 0,063%. Estas tarifas son inferiores al tope máximo permitido por la ley, que es el 0,2% de los ingresos operacionales. La metodología empleada para determinar las tarifas se fundamenta en el análisis estadístico de las tarifas efectivas pagadas en los últimos tres años, aplicando un factor de corrección para reducir las brechas tarifarias entre los diferentes grupos de vigilados. Asimismo, se establece un tope para que ningún sujeto pague más del doble del valor pagado en la vigencia anterior, garantizando así estabilidad y previsibilidad.

Plazos y condiciones para el pago

El pago de la contribución deberá realizarse entre el 14 de julio y el 5 de septiembre de 2025. Los sujetos pasivos deberán registrarse en el sistema de información habilitado por la Superintendencia para facilitar el proceso de liquidación y pago. Los pagos podrán efectuarse a través de plataformas electrónicas, como el botón de Pago Seguro en Línea (PSE), o en sucursales físicas de Bancolombia mediante recibos con código de barras generados en el portal web oficial. En caso de incumplimiento en los plazos, se aplicarán intereses moratorios conforme a la tasa establecida en el Estatuto Tributario.

Exenciones y aspectos legales

La resolución recuerda que ciertos sujetos están exonerados del pago, incluyendo la ADRES, INDUMIL, prestadores de servicios con objeto social diferente, profesionales independientes, EPS e IPS indígenas, Empresas Sociales del Estado acreditadas y hospitales universitarios debidamente acreditados, conforme al parágrafo primero del artículo 76 de la Ley 1955 de 2019. La base legal de la resolución se sustenta en la Constitución Política de Colombia, la Ley 1955 de 2019, la Ley 100 de 1993, la Ley 1438 de 2011, el Decreto 1080 de 2021, la Ley 1966 de 2019 y otras disposiciones complementarias que regulan el Sistema General de Seguridad Social en Salud y las funciones de la Superintendencia Nacional de Salud.

Participación ciudadana y transparencia

Previo a su expedición, el proyecto de resolución fue publicado en la página web y redes sociales oficiales de la Superintendencia Nacional de Salud entre el 16 y el 25 de abril de 2025, para recibir observaciones y propuestas. Se enviaron más de 13.600 invitaciones a los vigilados, de las cuales se recibieron 48 comentarios que fueron analizados y respondidos públicamente. Esta práctica refleja el compromiso de la entidad con la transparencia y la participación ciudadana en la regulación del sector salud.

Impacto y relevancia para el sector salud

La regulación de la contribución de vigilancia mediante esta resolución es fundamental para garantizar la sostenibilidad financiera de la Superintendencia Nacional de Salud, entidad clave en la supervisión y control del sistema de salud colombiano. Al establecer un esquema tarifario basado en criterios técnicos y de equidad, se busca que el aporte económico de los sujetos vigilados sea justo y proporcional a su capacidad económica. Esto contribuye a fortalecer la supervisión del sistema, lo que a su vez puede repercutir en una mejor calidad y eficiencia en la prestación de servicios de salud. Además, la definición clara de plazos y mecanismos de pago facilita el cumplimiento voluntario, reduciendo riesgos de mora y conflictos legales. La aplicación de intereses moratorios en caso de incumplimiento refuerza la seriedad y obligatoriedad del tributo.

Conclusión

La Resolución No. 2025920040005394-6 de 2025, emitida por la Superintendencia Nacional de Salud, representa un paso decisivo en la regulación financiera del sistema de vigilancia en salud en Colombia. Al establecer tarifas justas, plazos claros y mecanismos de pago accesibles, la entidad fortalece su capacidad para cumplir con su misión de supervisión, contribuyendo así a la mejora continua del sistema de seguridad social en salud. Para consultar la resolución completa y sus anexos, puede acceder al portal oficial de la Superintendencia Nacional de Salud en: https://www.supersalud.gov.co/es-co/participa/participacion-ciudadana-y-rendicion-de-cuentas