Contexto y entidad emisora

El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) es la entidad encargada de expedir la Resolución 0857 de 2025, publicada en el Diario Oficial No. 53.178 el 11 de julio de 2025. Esta resolución se enmarca dentro de las funciones legales del DANE, que incluyen la formulación de políticas estadísticas y la ejecución de normas relacionadas con la recolección y certificación de datos económicos que sustentan la política tributaria del país.

Objetivo y alcance de la resolución

La resolución tiene como tema principal la certificación del precio de venta al público (PVP) para el año 2025 de ciertos licores, vinos, aperitivos y similares que no fueron incluidos en la certificación anual publicada previamente por el DANE mediante la Resolución 2911 de 2024. El propósito de esta certificación es establecer un precio de referencia para la base gravable del impuesto al consumo sobre estos productos, conforme a lo establecido en la Ley 1816 de 2016 y sus reglamentos asociados. Esta certificación es crucial porque el impuesto al consumo sobre bebidas alcohólicas se calcula sobre el precio de venta al público, sin incluir impuestos adicionales, y debe reflejar fielmente las condiciones del mercado para garantizar equidad tributaria y evitar distorsiones fiscales.

Destinatarios y relevancia

El público objetivo de esta resolución comprende principalmente a importadores, productores y comercializadores de licores, vinos, aperitivos y productos similares que no estaban contemplados en la certificación anterior. También es relevante para las autoridades fiscales y de control, así como para el sector empresarial, quienes deben ajustarse a los precios certificados para efectos del impuesto al consumo. La correcta aplicación de esta certificación incide directamente en la recaudación tributaria y en la regulación del mercado de bebidas alcohólicas.

Principales disposiciones y decisiones

La Resolución 0857 de 2025 establece: - La certificación específica del precio de venta al público para los productos no incluidos en la última certificación anual, aplicando una técnica de imputación que permite asignar precios basados en características objetivas de los productos. - La posibilidad de una única actualización de esta certificación durante el año, conforme a los numerales 8, 9 y 10 de la metodología adoptada en resoluciones previas (Resolución 0951 de 2019), lo que permite ajustar precios en caso de que se presenten cambios significativos o se aporten pruebas que evidencien una realidad diferente en el mercado. - La modificación de certificaciones anteriores para ciertos productos que fueron certificados mediante resoluciones emitidas en 2024 y 2025, actualizando precios conforme a la metodología de imputación. - El ámbito de aplicación general de la certificación, en cumplimiento de la Ley 1816 de 2016 y el Decreto 1625 de 2016, modificado por el Decreto 952 de 2019, garantizando así coherencia con la normativa tributaria vigente. - La vigencia de lo dispuesto desde la publicación de la resolución hasta el 31 de diciembre de 2025, asegurando un marco temporal claro para su aplicación.

Fundamento legal

Esta resolución se fundamenta en varias disposiciones legales y reglamentarias: - El artículo 208 de la Constitución Política, que otorga a los directores de departamentos administrativos la facultad de dirigir la actividad administrativa y ejecutar la ley. - La Ley 489 de 1998, que regula la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional y las atribuciones de los departamentos administrativos. - La Ley 1816 de 2016, que establece el régimen del monopolio rentístico de licores y fija el impuesto al consumo sobre licores, vinos, aperitivos y similares. - El Decreto 1625 de 2016, único reglamentario en materia tributaria, y su adición con el Decreto 952 de 2019, que regulan aspectos técnicos sobre el cálculo del precio de venta al público para efectos tributarios. - Resoluciones previas del DANE, especialmente la 2911 de 2024 y las metodologías adoptadas mediante las resoluciones 0950 y 0951 de 2019, que establecen procedimientos para la certificación y la imputación de precios. - El Decreto Ley 2106 de 2019, que simplifica trámites administrativos y establece la coordinación entre el DANE y el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos (Invima) para definir códigos únicos de productos gravados.

Impacto potencial y relevancia práctica

La certificación del precio de venta al público para licores, vinos, aperitivos y similares tiene un impacto directo en la tributación y regulación del mercado de bebidas alcohólicas en Colombia. Al establecer precios de referencia claros y actualizados, se promueve la transparencia y equidad en la aplicación del impuesto al consumo, evitando subdeclaraciones o discrepancias que puedan afectar la recaudación fiscal y la competencia entre productores y comercializadores. Además, la metodología de imputación aplicada permite incorporar productos nuevos o aquellos que no fueron incluidos inicialmente, asegurando que la certificación refleje la realidad del mercado y no se quede desactualizada. La posibilidad de solicitar modificaciones mediante pruebas permite que los actores económicos puedan corregir certificaciones erróneas o desfasadas, lo que contribuye a la justicia tributaria. Por último, la coordinación con el Invima para definir códigos únicos facilita la identificación y control de los productos sujetos al impuesto, fortaleciendo la supervisión y la gestión tributaria.

Conclusión

La Resolución 0857 de 2025 del DANE representa un paso importante en la consolidación de un marco regulatorio claro y actualizado para la certificación del precio de venta al público de licores, vinos, aperitivos y similares en Colombia. Su correcta aplicación es fundamental para garantizar el cumplimiento de las obligaciones tributarias, la equidad en el mercado y la transparencia en la administración pública. Este acto administrativo refleja la importancia de la estadística oficial en la formulación y ejecución de políticas tributarias y económicas en el país. Para consultar el texto completo de la resolución, puede accederse al Diario Oficial No. 53.178 del 11 de julio de 2025.