El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, emitió una decisión relevante sobre el requisito de procedibilidad de la conciliación extrajudicial en demandas de nulidad y restablecimiento del derecho. En este caso, un centro comercial presentó demanda contra actos administrativos relacionados con obligaciones urbanísticas impuestas por la Secretaría de Gestión y Control Territorial del Distrito Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación de Medellín.

Rechazo inicial por falta de conciliación extrajudicial

El Tribunal Administrativo de Antioquia rechazó la demanda por considerar que no se había agotado el requisito de conciliación extrajudicial, conforme al artículo 89 de la Ley 2220 de 2022, que establece la conciliación como requisito para asuntos conciliables en la jurisdicción de lo contencioso administrativo. Además, el Tribunal sostuvo que la medida cautelar solicitada no tenía naturaleza patrimonial y que, por tanto, la conciliación era obligatoria.

Recurso de apelación y acreditación de conciliación

Sin embargo, en el recurso de apelación presentado ante el Consejo de Estado, la parte actora aportó constancia expedida por la Procuraduría Judicial para Asuntos Administrativos que acreditaba la solicitud y la celebración de la conciliación extrajudicial, declarada fallida el 24 de octubre de 2024. La conciliación fue presentada dentro del término legal para interponer la demanda, aunque la constancia se expidió posteriormente a la radicación de esta. La Sala recordó que, según el artículo 92 de la Ley 2220 de 2022, la falta de agotamiento del requisito de la conciliación prejudicial debe dar lugar al rechazo de plano de la demanda. No obstante, en este caso, la conciliación fue efectivamente solicitada antes...