Propósito y objetivo del proyecto de resolución

El proyecto de resolución presentado por la CREG tiene como propósito general regular los aspectos técnicos, operativos y comerciales para el desarrollo de la autogeneración de forma remota (AGFR) y la actividad de productor marginal con posibilidad de atender usuarios de forma remota (PMUFR). Además, regula la participación de estos usuarios y los autogeneradores a gran escala (AGGE) en el Cargo por Confiabilidad y la generación de servicios complementarios de seguridad. El objetivo principal es garantizar un marco regulatorio claro y coherente que facilite la integración segura, eficiente y competitiva de estas modalidades de generación eléctrica al SIN, promoviendo la participación equitativa de diversos actores y asegurando la confiabilidad del sistema eléctrico nacional. Esto se traduce en beneficios para generadores, comercializadores, usuarios y la comunidad en general, contribuyendo al cumplimiento de políticas públicas en materia energética y ambiental.

Innovaciones y medidas específicas propuestas

El proyecto introduce varias disposiciones relevantes y mecanismos innovadores: - Definición clara de conceptos clave, tales como autogenerador remoto, productor marginal con atención remota, capacidad instalada, potencia máxima declarada y fronteras de comercialización, entre otros, para facilitar la interpretación y aplicación de la norma. - Procedimientos de conexión diferenciados según la capacidad instalada y el punto de conexión al SIN, incluyendo el Sistema de Transmisión Nacional (STN), Sistema de Transmisión Regional (STR) y Sistema de Distribución Local (SDL). Por ejemplo, para usuarios con potencia máxima declarada inferior a 5 MW se aplican procedimientos simplificados, mientras que para potencias iguales o superiores se exigen requisitos técnicos más rigurosos. - Requisitos técnicos y operativos estrictos para la conexión y operación de los activos de generación, incluyendo la aplicación de normativas vigentes como el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE) y diversas resoluciones CREG relacionadas con la medición, protección, control de tensión y calidad del servicio. - Regulación detallada de la comercialización de energía, estableciendo condiciones para la facturación, representación por agentes comercializadores y balance entre consumo y generación, así como el manejo de usuarios con múltiples puntos de conexión. - Establecimiento del régimen de cargos por respaldo y costos asociados al transporte de energía reactiva, garantizando una asignación equitativa de costos según el uso y características de la red. - Participación en el Cargo por Confiabilidad y generación de seguridad, con requisitos específicos para que los autogeneradores y productores marginales puedan acceder a Obligaciones de Energía Firme (OEF) y a los mecanismos de remuneración correspondientes, incluyendo auditorías y verificación anual de energía firme. - Armonización normativa, con modificaciones y adiciones a resoluciones previas, para integrar las nuevas disposiciones sin generar contradicciones y facilitar la actualización regulatoria.

Impacto y alcance potencial

El proyecto tiene un impacto significativo en el sector eléctrico colombiano al: - Promover la libre competencia y la participación de diversos actores, incluyendo pequeños y medianos generadores, lo que puede fomentar el desarrollo de fuentes renovables y tecnologías limpias. - Fortalecer la seguridad y confiabilidad del sistema eléctrico, exigiendo el cumplimiento de requisitos técnicos y operativos que aseguren la estabilidad y calidad del servicio, incluso para autogeneradores sin entrega de excedentes. - Facilitar la incorporación de tecnologías de autogeneración remota y producción marginal, ampliando las opciones para usuarios y generadores, y contribuyendo a una matriz energética más diversificada y sostenible. - Garantizar la equidad y neutralidad tarifaria, evitando prácticas discriminatorias y asegurando que los cargos y remuneraciones se asignen conforme a la normativa vigente y al uso real de las redes y servicios. - Mejorar la gestión y planificación del sistema energético, mediante requerimientos de información, auditorías y coordinación con entidades como la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), el Centro Nacional de Despacho (CND), y el Administrador del Sistema de Intercambios Comerciales (ASIC).

Participación de actores clave y proceso de consulta

La CREG invita a agentes del sector, usuarios, autoridades locales, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y demás interesados a remitir observaciones y sugerencias sobre el proyecto durante el plazo de consulta pública que comienza a partir de su publicación en el portal web de la Comisión. Los comentarios deben ser dirigidos al director ejecutivo de la CREG a través del correo electrónico oficial, identificando el asunto como “Comentarios autogeneración remota y productor marginal”. Esta participación es fundamental para enriquecer el proceso regulatorio y garantizar que la norma responda a las necesidades y realidades del sector eléctrico.

Conclusión

El proyecto de resolución No. 701 091 de 2025 representa un avance integral en la regulación de la autogeneración remota y la producción marginal en Colombia. Al establecer un marco normativo claro, técnico y operativo, la CREG busca facilitar la integración de estos actores al sistema eléctrico, promover la competencia, garantizar la seguridad y confiabilidad del servicio, y apoyar el cumplimiento de objetivos estratégicos en materia energética y ambiental. La apertura a la consulta pública demuestra el compromiso de la entidad con la transparencia y la participación ciudadana, elementos esenciales para la construcción de políticas públicas efectivas y adaptadas a las dinámicas del sector. La implementación de esta regulación podría impulsar una transformación positiva en el mercado eléctrico, beneficiando a usuarios, generadores y al sistema en su conjunto, contribuyendo así al desarrollo sostenible y a la transición energética en Colombia.