Propósito y contexto del proyecto de resolución

El Ministerio de Transporte, en ejercicio de sus facultades legales conferidas por la Ley 105 de 1993 y normas complementarias, modificó parcialmente la Resolución 20243040008275 del 27 de febrero de 2024. Esta resolución regula las tarifas diferenciales en las estaciones de peaje Neiva y El Patá, ubicadas en el corredor carretero Neiva – Espinal – Girardot, desarrollado bajo un esquema de Asociación Público-Privada (APP) de iniciativa privada. El propósito general del proyecto de resolución es actualizar y ajustar las tarifas diferenciales y los cupos para las categorías vehiculares específicas que transitan por dichas estaciones de peaje, así como incorporar el valor correspondiente al Fondo de Seguridad Vial (FOSEVI). Esta actualización responde a la necesidad de adecuar las tarifas a los costos reales de operación, mantenimiento y desarrollo de la infraestructura, además de atender las solicitudes de las comunidades de influencia.

Objetivo principal y beneficios

El principal objetivo de esta modificación es optimizar la gestión tarifaria en estos peajes, asegurando la sostenibilidad financiera del proyecto de concesión y promoviendo la equidad fiscal en la fijación de tarifas. Asimismo, busca garantizar la libre circulación de los usuarios, evitar bloqueos y manifestaciones sociales que afecten la movilidad y fortalecer la seguridad vial en el corredor. Los grupos beneficiados incluyen a los habitantes de las zonas de influencia directa de los peajes, las comunidades indígenas certificadas, los transportadores y usuarios particulares y públicos que transitan regularmente por el corredor. Además, se contempla un incremento gradual y controlado de las tarifas para mantener la viabilidad financiera del proyecto sin afectar de manera desproporcionada a los usuarios.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

La resolución establece nuevas tarifas diferenciales para las categorías IE, IIE, IIIE y IVE en la estación de Peaje Neiva, y para las categorías IE y IIIE en la estación de Peaje El Patá, incluyendo el valor destinado al FOSEVI. Se asignan cupos específicos para cada categoría, algunos de ellos exclusivos y certificados por las comunidades indígenas y alcaldías locales. Entre las medidas específicas destacan:

• Incremento anual en las tarifas diferenciales: $100 para las categorías IE e IIE y $400 para las categorías IIIE e IVE, incluyendo ajustes por el FOSEVI.
• Ampliación de cupos autorizados para las tarifas especiales diferenciales, con distribución específica para usuarios particulares, vehículos de servicio público y comunidades indígenas certificadas.
• Definición de requisitos, procedimientos y mecanismos para acreditar la calidad de beneficiarios, otorgamiento, control y causales de pérdida del beneficio, a cargo de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI).
• Obligación de la ANI de informar con suficiente antelación al Ministerio de Transporte sobre modificaciones o incrementos en las tarifas cuando existan amenazas o insuficiencias en los mecanismos de compensación contractual.

Impacto esperado y alcance

La actualización tarifaria y la ampliación de cupos buscan garantizar la adecuada financiación para la operación, mantenimiento y desarrollo de la infraestructura vial del corredor Neiva – Espinal – Girardot, proyecto crucial para la conectividad regional y nacional. La medida promueve la libre circulación, evitando bloqueos y conflictos sociales, y contribuye a la seguridad vial mediante la financiación del FOSEVI. Adicionalmente, se fortalece la participación de las comunidades locales, incluyendo grupos indígenas, en la determinación y certificación de los beneficiarios de las tarifas especiales, lo que representa un avance en la integración social y económica del proyecto.

Participación de actores clave

La Agencia Nacional de Infraestructura tuvo un papel fundamental en la estructuración técnica y propuesta de la modificación tarifaria, remitiendo informes y solicitudes al Ministerio de Transporte. La Oficina de Regulación Económica de esta cartera emitió concepto técnico favorable que sustentó la emisión de la resolución. Asimismo, se realizaron reuniones y mesas de trabajo con veedurías y representantes de las comunidades de la zona de influencia de los peajes, quienes manifestaron solicitudes y observaciones que fueron atendidas en el proceso. También participaron el concesionario responsable de la operación y mantenimiento del corredor, y la interventoría que supervisa el cumplimiento del contrato de concesión. Finalmente, el Ministerio de Transporte, como autoridad competente, expidió la resolución que entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial, con el compromiso de garantizar la transparencia y el correcto manejo de los recursos recaudados, conforme a los principios constitucionales y legales aplicables al sector transporte. --- Esta modificación refleja el compromiso institucional con la adecuada gestión de los recursos públicos y privados en la infraestructura vial, buscando un equilibrio entre las necesidades financieras del proyecto y el bienestar de los usuarios y comunidades beneficiadas.