Contexto y entidad emisora
La Resolución 01761, publicada en el Diario Oficial No. 53.184 el 17 de julio de 2025, fue emitida por la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (Aerocivil), entidad encargada de desarrollar, interpretar y aplicar las normas sobre aviación civil y transporte aéreo en Colombia. Esta resolución modifica una sección del Reglamento Aeronáutico de Colombia (RAC 160) que regula aspectos relacionados con la seguridad de la aviación civil, específicamente en el ámbito de la cooperación internacional.
Objeto y alcance de la resolución
El tema central de esta resolución es la modificación de la Sección 160.1200 del RAC 160, que corresponde a la "Solicitud de otros Estados con respecto a asuntos referentes a la seguridad de la aviación civil y la aplicación de controles especiales en vuelos especificados". El objetivo es adecuar esta normativa para cumplir con las obligaciones internacionales derivadas del Convenio sobre Aviación Civil Internacional, suscrito en Chicago en 1944 y aprobado por Colombia mediante la Ley 12 de 1947.
La resolución está dirigida principalmente a la Aerocivil, en particular a la Secretaría de Autoridad Aeronáutica y a la Dirección de Autoridad a la Seguridad de Aviación Civil, que son las unidades responsables de aplicar y coordinar estas disposiciones. Además, tiene un impacto directo en otros Estados parte del Convenio y en los operadores aéreos nacionales e internacionales que operan en Colombia, ya que establece reglas claras para la aplicación de medidas de seguridad adicionales solicitadas por otros países.
Fundamento y marco legal
La base legal de esta modificación se encuentra en varios instrumentos normativos, entre los que destacan:
- El Código de Comercio, artículo 1782.
- El Decreto 1294 de 2021, que regula las funciones y competencias de la Aerocivil, específicamente en sus artículos 4 y 19.
- El Convenio sobre Aviación Civil Internacional de Chicago de 1944 y sus Anexos técnicos, que imponen a los Estados miembros la obligación de colaborar para alcanzar uniformidad en las regulaciones aeronáuticas.
- El Reglamento Aeronáutico de Colombia RAC 11, que establece las reglas para el desarrollo, aprobación y enmienda de los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia.
Estas normas confieren a la Aerocivil la competencia para expedir y modificar reglamentos aeronáuticos, así como para garantizar el cumplimiento de los compromisos internacionales en materia de seguridad aérea.
Principales modificaciones y regulaciones
La resolución introduce cambios específicos en los párrafos (a), (b) y (c) de la Sección 160.1200 del RAC 160, con los siguientes puntos clave:
- Párrafo (a): Establece que cualquier solicitud de un Estado parte del Convenio para aplicar medidas de seguridad adicionales en vuelos específicos será analizada por la Aerocivil, a través de la Secretaría de Autoridad Aeronáutica y su Dirección de Seguridad, siempre que esté dentro de sus competencias legales y se ajuste al marco legal colombiano.
- Párrafo (b): Señala la cooperación activa de la Aerocivil con otros Estados en la preparación e intercambio de información relativa al RAC 160, programas de instrucción y programas nacionales de control de calidad en seguridad de la aviación civil.
- Párrafo (c): Dispone que la Aerocivil compartirá, cuando sea posible y oportuno, información sobre amenazas relacionadas con la seguridad aérea que puedan afectar a otros Estados contratantes.
Además, la resolución elimina el párrafo (i) de la misma sección, aunque no se especifica en el texto el contenido previo de dicho párrafo.
Plazos y vigencia
La resolución entra en vigor a partir de su publicación en el Diario Oficial. Asimismo, ordena la incorporación inmediata de las modificaciones en la versión oficial del Reglamento Aeronáutico de Colombia publicada en la página web oficial de la Aerocivil. Se establece además que todas las disposiciones del RAC que no hayan sido modificadas expresamente continuarán vigentes en su texto actual.
Impacto potencial
Con esta actualización normativa, la Aerocivil fortalece el marco regulatorio nacional en materia de seguridad de la aviación civil, garantizando un cumplimiento más efectivo de los compromisos internacionales derivados del Convenio de Chicago y de las auditorías internacionales, como la auditoría USAP-CMA que será realizada próximamente en Colombia.
La resolución contribuye a una mayor transparencia y cooperación internacional entre Estados en la gestión de riesgos y amenazas a la seguridad aérea, lo cual es fundamental para la confianza en el transporte aéreo y para la protección de los pasajeros y la infraestructura aeroportuaria.
Para consultar la resolución original y la versión actualizada del Reglamento Aeronáutico de Colombia, puede accederse al sitio oficial de la Aerocivil:
www.aerocivil.gov.co.
