Entidad emisora y contexto legal

Esta resolución fue expedida por la Dirección Ejecutiva de la Fiscalía General de la Nación, en ejercicio de las facultades conferidas por el Decreto Ley 016 de 2014, la Resolución número 00256 de 2024 y otras disposiciones legales. La normativa se fundamenta en principios constitucionales y legales como la función administrativa al servicio del interés general, la igualdad, moralidad, eficacia y economía, consagrados en el artículo 209 de la Constitución Política, así como en normas específicas que regulan las comisiones de servicio y el pago de viáticos, tales como el Decreto 1042 de 1978, el Decreto Ley 021 de 2014 y el Decreto número 613 de 2025, este último fijando las escalas nacionales de viáticos para la vigencia fiscal correspondiente.

Objeto y destinatarios de la resolución

El propósito central de la Resolución 05132 de 2025 es reglamentar de manera clara y precisa el reconocimiento y pago de viáticos y gastos de desplazamiento para los servidores públicos y contratistas de prestación de servicios profesionales o de apoyo a la gestión de la Fiscalía General de la Nación. La regulación abarca tanto comisiones nacionales como internacionales, estableciendo criterios diferenciados según rangos salariales, cargos y condiciones particulares, tales como zonas de difícil acceso. Es relevante destacar que este marco normativo está dirigido a garantizar un manejo eficiente y transparente de los recursos públicos, promoviendo la racionalización del gasto y la optimización de los procedimientos administrativos en el contexto de las funciones misionales de la entidad.

Principales disposiciones y escalas de viáticos

La resolución establece que los viáticos comprenden el valor destinado a manutención y alojamiento durante la comisión, y los gastos de desplazamiento corresponden a los costos de traslado hacia y desde el lugar de la comisión. Se fijan escalas de viáticos diferenciadas para el interior y exterior del país, en proporción a los rangos salariales de los servidores, que van desde el 60% hasta el 100% del tope máximo establecido en el Decreto 613 de 2025. Sin embargo, para cargos misionales específicos, como técnicos e investigadores, asistentes de fiscalía, agentes de seguridad y fiscales delegados, se reconoce el 100% del valor máximo sin aplicar los porcentajes reducidos. La resolución también incorpora un reconocimiento especial para servidores cuya sede habitual de trabajo se encuentre en “zonas de difícil acceso”, identificadas en diversas regionales del país. En estos casos, sin importar el cargo, se reconoce el valor de la comisión al 100% del tope máximo reglamentado, dadas las condiciones geográficas, de infraestructura vial y de orden público que dificultan el desempeño de las funciones.

Reglas para la liquidación y control de viáticos

Se precisan reglas claras para la liquidación de viáticos, tales como:

• No se reconocerán viáticos cuando los costos sean cubiertos íntegramente por terceros.
• Para comisiones en municipios cercanos (hasta 60 kilómetros), solo se pagan gastos de desplazamiento salvo que haya pernocta justificada.
• Comisiones que impliquen distancias mayores tienen tarifas proporcionales establecidas.
• Se reconoce el 100% del viático diario por cada noche de pernocta y un 40% para comisiones de un solo día sin pernocta.
• No se pagan viáticos en comisiones de estudio.
• Se establece un procedimiento riguroso para la solicitud, autorización, legalización y pago de viáticos a través de la plataforma informática FALCON, con plazos definidos para cada etapa.
• Los servidores deben reintegrar valores en caso de cancelación o disminución de costos.

Tiquetes aéreos y transportes especiales

El Departamento de Viáticos es responsable de gestionar tiquetes aéreos en el marco de las comisiones autorizadas, respetando las políticas de austeridad y los itinerarios aprobados. Se prohíbe la transferencia o venta de tiquetes entre servidores. Además, se establecen condiciones para el uso de transportes especiales, incluyendo el reconocimiento de gastos por peajes y exceso de equipaje, siempre con la debida justificación y soporte documental. Se restringe el uso de transporte aéreo para ciertas rutas específicas, como los viajes entre Bogotá y las ciudades de Ibagué y Villavicencio, salvo situaciones excepcionales justificadas.

Comisiones prolongadas, contratistas y apoyo interinstitucional

La resolución establece que cuando un servidor acumule más de 180 días en comisión durante un año, cualquier comisión adicional requiere autorización del Fiscal General de la Nación. Para los contratistas de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, se aplican las mismas disposiciones para viáticos y gastos de desplazamiento, siempre que los desplazamientos estén autorizados y contemplados en los contratos. También se regulan los viáticos y desplazamientos para miembros de organismos de seguridad y la Fuerza Aeroespacial Colombiana que prestan apoyo temporal o manejan aeronaves al servicio de la Fiscalía, reconociendo el 100% de los topes establecidos.

Impacto y aspectos administrativos

Esta resolución representa un avance significativo en la regulación administrativa y financiera de la Fiscalía General de la Nación respecto al manejo de viáticos y gastos de desplazamiento. Al establecer criterios diferenciados y procedimientos claros, se busca fortalecer la transparencia, austeridad y eficiencia en el uso de recursos públicos en un contexto donde la movilidad y presencia territorial son esenciales para el cumplimiento de la función penal y de investigación. La implementación de la plataforma FALCON como herramienta obligatoria para la gestión de comisiones contribuye al control y seguimiento riguroso, evitando legalizaciones de hechos cumplidos y posibles irregularidades. Asimismo, la actualización anual de las escalas de viáticos asegura la adecuación a las condiciones económicas vigentes. Finalmente, la resolución deroga normas anteriores que regulaban esta materia, consolidando un marco unificado y actualizado para el reconocimiento y pago de viáticos en la Fiscalía General de la Nación. --- Para consultar el texto completo de la Resolución 05132 de 2025, publicada en el Diario Oficial No. 53.189 del 22 de julio de 2025, puede acceder a la página oficial de la Fiscalía General de la Nación o al portal del Diario Oficial.