Contexto y entidades involucradas

La Resolución DM 0342 de 2025, publicada en el Diario Oficial No. 53.193 el 26 de julio de 2025, fue expedida por el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes. Esta modifica y adiciona la Resolución número 0663 del 9 de marzo de 2018, que declaró Bien de Interés Cultural (BIC) el Centro Histórico de Jericó (Antioquia) y aprobó su Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP). La resolución también toma en cuenta la modificación previa realizada en 2022 mediante la Resolución DM 0182. El Consejo Nacional de Patrimonio Cultural (CNPC), órgano consultivo del Ministerio en materia de patrimonio, participó en el proceso mediante la emisión de conceptos técnicos favorables durante sus sesiones de 2024, respaldando la actualización de las fichas normativas del PEMP. Además, la Alcaldía de Jericó fue proponente activo de esta actualización, presentando estudios técnicos y presupuestos para la revisión de las normativas.

Tema principal y destinatarios

El tema central de la resolución es la actualización y adecuación del Plan Especial de Manejo y Protección del Centro Histórico de Jericó, con especial énfasis en la revisión y modificación de 62 fichas normativas por manzana, así como ajustes en planos y niveles de intervención para la conservación patrimonial. El destinatario principal de la resolución es el municipio de Jericó, sus autoridades locales, propietarios y poseedores de inmuebles dentro del área afectada y zona de influencia del centro histórico, así como la ciudadanía en general. La actualización normativa busca facilitar la aplicación coherente y técnica de las disposiciones patrimoniales, beneficiando a los actores involucrados en la gestión, conservación y desarrollo urbano del patrimonio cultural.

Objetivo y finalidad

El objetivo de la resolución es perfeccionar el instrumento técnico y normativo que regula la conservación del centro histórico, atendiendo las dificultades identificadas en la aplicación del PEMP vigente. Busca integrar aspectos técnicos modernos, mejorar la claridad y precisión normativa, y armonizar el PEMP con los instrumentos locales de planificación territorial, como el Esquema de Ordenamiento Territorial y el Plan de Desarrollo municipal. Esto se traduce en una mejor gestión del patrimonio cultural y en la protección efectiva de los valores arquitectónicos y urbanos del centro histórico.

Principales decisiones y regulaciones

La resolución establece modificaciones específicas en diversos artículos y anexos de la Resolución original 0663 de 2018. Entre las decisiones más relevantes destacan:

• Actualización de fichas normativas: Se unifican y estandarizan los formatos para facilitar su comprensión y aplicación. Se introducen dos tipos de fichas: fichas de manzana y fichas de espacio público, incluyendo registro fotográfico detallado para documentar el estado de conservación arquitectónica.
• Revisión de niveles de intervención: Se ajustan los niveles 1, 2 y 3 de intervención patrimonial, definiendo criterios claros para la conservación integral, conservación del tipo arquitectónico y conservación contextual, respectivamente, asignando niveles específicos a aproximadamente 90 inmuebles.
• Normas sobre edificación y alturas: Se detallan condiciones para alturas máximas, número de pisos permitidos (máximo tres en zona de influencia y dos en área afectada), y restricciones para sótanos y semisótanos con excepciones para parqueaderos en zona de influencia.
• Regulación del mobiliario urbano: Se establecen criterios para la ubicación, características y permisos relacionados con mobiliario urbano tales como bancas, recipientes para basura, bicicleteros, bolardos, casetas móviles, hidrantes, juegos infantiles, luminarias y sombrillas con mesas y sillas, buscando preservar la movilidad y el paisaje urbano.
• Usos del suelo: Se clasifican y regulan los usos del suelo en cinco áreas de actividad —residencial, comercio y servicios, dotacional, mixta e industrial— con definiciones claras, subtipos y condiciones específicas para cada uso, incluyendo restricciones y mitigaciones para usos con potencial impacto ambiental o urbano.
• Delegación de competencias: Se delega al municipio de Jericó la autorización para intervenciones en niveles 2 y 3, mediante convenio interadministrativo con el Ministerio, en concordancia con la Ley 489 de 1998.
• Mecanismos de resolución de diferencias: Se establece que cualquier diferencia en la interpretación o aplicación del PEMP será dirimida por el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes, con prevalencia de la cartografía y fichas normativas sobre el articulado.

Base legal y procedimiento

La resolución se fundamenta en el artículo 11 de la Ley 397 de 1997, modificado por la Ley 1185 de 2008, que regula el régimen especial de protección del patrimonio cultural. También se soporta en el Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura número 1080 de 2015 y sus modificaciones posteriores. Se siguió el procedimiento normativo establecido para modificaciones al PEMP, incluyendo la presentación de un estudio técnico sustentatorio, concepto favorable previo del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural, y publicación para consulta pública durante quince días calendario sin recepción de observaciones.

Modificaciones y vigencia

La resolución modifica articulados específicos de la Resolución 0663 de 2018 y su modificación de 2022, incorporando nuevos planos, fichas normativas actualizadas y regulaciones complementarias. Se derogan disposiciones que resultan incompatibles con estas modificaciones. La regulación entra en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial, manteniéndose vigentes los demás aspectos de la resolución original que no fueron modificados.

Impacto potencial

Esta actualización del PEMP representa un avance significativo en la protección del patrimonio cultural de Jericó, al proporcionar herramientas normativas más claras, técnicas y adaptadas a las realidades urbanas y ambientales actuales. Facilita la gestión municipal y la participación ciudadana, aporta seguridad jurídica a propietarios y promueve un desarrollo urbano sostenible y respetuoso con la identidad cultural. Además, la delegación de competencias al municipio favorece una gestión más cercana y eficiente, mientras que las precisiones en usos del suelo y mobiliario urbano contribuyen a preservar el carácter histórico y estético del centro, sin impedir su dinamismo social y económico. El acceso a la resolución y sus anexos está disponible en el Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP) para consulta ciudadana y técnica. --- Para mayor información, puede consultarse la Resolución DM 0342 de 2025 en el Diario Oficial No. 53.193.