Contexto y entidad emisora

La Resolución 02010 de 2025 fue expedida el 1° de agosto de 2025 por la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (Aerocivil) y publicada en el Diario Oficial No. 53.203 el 5 de agosto de 2025. Este acto administrativo modifica la Resolución 02032 del 16 de octubre de 2020, que adoptó el Programa de Entrenamiento Regular en Seguridad Operacional (PERSeO), y deroga la Resolución 01365 del 18 de mayo de 2017, que aprobó e implementó el Programa de Instrucción y Entrenamiento de la Seguridad Operacional (PIESO).

Tema principal y destinatarios

La resolución se centra en la actualización y fortalecimiento del Programa de Entrenamiento Regular en Seguridad Operacional y de la Aviación Civil (PERSeO), el cual es de obligatorio cumplimiento para el personal que desempeña funciones relacionadas con la certificación, inspección, vigilancia, control y gestión de la seguridad operacional en Colombia. Este grupo incluye inspectores y funcionarios de la autoridad aeronáutica, cuya capacitación adecuada es fundamental para garantizar la seguridad del transporte aéreo nacional e internacional.

Objetivo de la resolución

El propósito principal es garantizar que el programa de entrenamiento cumpla con los estándares internacionales de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), en particular los establecidos en los Anexos 17 y 19 relativos a la gestión y seguridad operacional. La actualización busca asegurar que el personal técnico y operativo de la Aerocivil cuente con las competencias, habilidades y experiencia necesarias para desempeñar sus funciones con eficacia y contribuir a una cultura positiva de seguridad operacional.

Decisiones y regulaciones clave

La resolución establece las siguientes medidas principales:

• Modificación del PERSeO: Se actualiza el programa para incluir componentes de capacitación teórica y entrenamiento práctico en el lugar de trabajo (OJT – On the Job Training), garantizando un entorno adecuado para el desarrollo de habilidades técnicas.
• Derogación del PIESO: Se elimina el anterior Programa de Instrucción y Entrenamiento de la Seguridad Operacional (PIESO), dejando al PERSeO como el marco único y vigente para la formación del personal aeronáutico.
• Registro y seguimiento: La Secretaría de Autoridad Aeronáutica será responsable de administrar y mantener el registro de los eventos de capacitación y entrenamiento, incorporando tanto las actividades anteriores como las nuevas bajo el PERSeO actualizado.
• Equivalencias de experiencia: Se establecen directrices claras para validar la experiencia previa del personal en funciones de instructor y en actividades de certificación, inspección y control, siempre que cumplan con ciertos requisitos mínimos de formación y práctica.
• Actualización de hojas de vida: La Dirección de Gestión Humana debe incorporar los registros de formación y entrenamiento en las hojas de vida del personal, asegurando un seguimiento permanente de su competencia.

Fundamento legal

La resolución encuentra su base en varias normas internacionales y nacionales, entre las que destacan:

• El artículo 37 del Convenio Internacional sobre Aviación Civil (Chicago, 1944), adoptado por Colombia mediante la Ley 12 de 1947 y el Decreto 2007 de 1991.
• Los Anexos 17 y 19 de la Organización de Aviación Civil Internacional, que establecen los estándares para la seguridad operacional y la gestión de la seguridad en la aviación.
• El Decreto 1294 de 2021, que confiere facultades a la Dirección General de la Aerocivil para dirigir la implementación del Programa Estatal de Seguridad Operacional.
• La Resolución 01833 de 2018, que adoptó el Programa Estatal para la Gestión de Autoridad en Seguridad Operacional (PEGASO).
• Informes y recomendaciones derivados de auditorías internacionales de la OACI, como el Programa Universal de Auditoría de la Vigilancia de la Seguridad Operacional (USOAP).

Modificaciones normativas y vigencia

La Resolución 02010 de 2025 deroga en su totalidad la Resolución 01365 de 2017 (PIESO) y modifica la Resolución 02032 de 2020 (PERSeO), integrando un enfoque más completo y actualizado para la formación del personal aeronáutico. El nuevo programa PERSeO-AC contempla instrucciones teóricas y prácticas, con mecanismos claros para validar la experiencia previa y asegurar la continuidad y calidad del entrenamiento. La resolución entra en vigor desde su publicación en el Diario Oficial, estableciendo obligaciones inmediatas para la Secretaría de Autoridad Aeronáutica y la Dirección de Gestión Humana en la implementación y seguimiento del programa.

Impacto potencial

Esta actualización normativa representa un avance significativo en la gestión de la seguridad operacional de la aviación civil en Colombia. Al adecuar la capacitación y entrenamiento del personal a los estándares internacionales, se fortalece la capacidad de la autoridad aeronáutica para supervisar y garantizar la seguridad en la industria aérea, contribuyendo así a la protección de los usuarios y al cumplimiento de compromisos internacionales. Además, la incorporación de mecanismos para el registro y la validación de experiencia previa facilita la transición y actualización del personal, promoviendo una cultura de formación continua y profesionalización en el sector. La resolución también refleja el compromiso del Estado colombiano con la OACI y la comunidad aeronáutica internacional, asegurando que la aviación civil nacional se mantenga en línea con las mejores prácticas globales en seguridad operacional. Para consultar el texto completo de la Resolución 02010 de 2025, puede dirigirse al Diario Oficial No. 53.203 del 5 de agosto de 2025 o a la página oficial de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (Aerocivil).