Contexto y entidad emisora

La resolución fue expedida por la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (Aerocivil), autoridad encargada de regular y supervisar la aviación civil en Colombia. La normativa se publicó como Resolución 02018 de 2015, con fecha de emisión el 1° de agosto de 2025 y divulgación oficial el 4 de agosto del mismo año. La Aerocivil actúa en su calidad de fideicomitente del Patrimonio Autónomo Aerocafé, instrumento financiero creado para la ejecución del Proyecto del Aeropuerto del Café, ubicado en el departamento de Caldas.

Tema principal y destinatarios

El asunto central de esta resolución es la adopción de una nueva versión del Manual de Contratación del Patrimonio Autónomo Aerocafé, documento clave que regula los procesos contractuales vinculados a este proyecto. El manual está dirigido principalmente a los responsables de la gestión y administración de los recursos del Patrimonio Autónomo, a la fiduciaria encargada de la administración financiera, así como a los contratistas y demás entidades públicas relacionadas con la Asociación Aeropuerto del Café. Este público es relevante porque participa directamente en la ejecución, supervisión y fiscalización de los contratos que permiten avanzar en la construcción y operación del aeropuerto.

Objetivo de la resolución

El objetivo fundamental es actualizar y formalizar el régimen de contratación aplicable al Patrimonio Autónomo Aerocafé, en cumplimiento de los principios constitucionales y legales que rigen la función administrativa en Colombia. La actualización busca adecuar el manual a los lineamientos vigentes de transparencia, economía, igualdad y publicidad, incorporando además la utilización de la Plataforma SECOP II para los procesos de selección de contratistas. De esta manera, se pretende asegurar una gestión eficiente y transparente de los recursos públicos destinados a la infraestructura aeroportuaria.

Decisiones y regulaciones principales

Entre las decisiones contenidas en la resolución se destacan:

• La adopción oficial del Manual de Contratación versión 2.0, fechado el 31 de julio de 2025.
• La publicación obligatoria de la resolución y el manual en el Diario Oficial para garantizar la publicidad y acceso público a las normas.
• La remisión de comunicaciones con copia del manual a la Unidad de Gestión del Patrimonio Autónomo, a la fiduciaria administradora y a las entidades públicas integrantes de la Asociación Aeropuerto del Café.
• El inicio de vigencia inmediata de la resolución, derogando cualquier disposición que le sea contraria.

Esta actualización implica una revisión integral del texto previo, adaptándolo a las nuevas circunstancias jurídicas y administrativas que regulan la ejecución del proyecto aeroportuario.

Fundamentos legales

La resolución se fundamenta en diversas normas constitucionales y legales, entre las que destacan:

• El artículo 209 de la Constitución Política de Colombia, que establece principios rectores de la función administrativa como igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad.
• La Ley 80 de 1993 sobre el régimen de contratación pública, que orienta la celebración y ejecución de contratos estatales para la consecución de los fines públicos.
• La Ley 1955 de 2019, particularmente el artículo 67, que establece el régimen especial para la ejecución del Proyecto del Aeropuerto del Café mediante un patrimonio autónomo regido por derecho privado.
• Decretos reglamentarios, como el 1082 de 2015 y el 1294 de 2021, que regulan la estructura y funciones de la Aerocivil.

Además, la resolución responde a la necesidad de actualizar el manual conforme a la cesión de la administración fiduciaria de Scotiabank Colpatria S.A. a la fiduciaria La Fiduprevisora, hecho ocurrido en julio de 2025.

Modificaciones y plazos

Esta resolución deroga expresamente las disposiciones anteriores que se opongan a la nueva regulación contenida en el Manual de Contratación versión 2.0. La vigencia es inmediata a partir de la fecha de expedición, garantizando así la pronta aplicación de las nuevas directrices en los procesos contractuales del proyecto Aerocafé.

Impacto potencial

La adopción de esta nueva versión del manual representa un paso significativo para fortalecer la gestión contractual del proyecto aeroportuario, asegurando la observancia de principios esenciales para el manejo de recursos públicos. La incorporación de mecanismos modernos como el SECOP II permite mayor transparencia y participación en la contratación estatal, lo que puede traducirse en una ejecución más eficiente y responsable del proyecto. Además, al definir claramente responsabilidades y procedimientos, la resolución contribuye a mitigar riesgos legales y administrativos, beneficiando tanto a los entes públicos involucrados como a la sociedad en general. Para consultar la resolución completa, puede accederse al Diario Oficial No. 53.202 del 4 de agosto de 2025 o a través de los canales oficiales de la Aeronáutica Civil, donde estará disponible para su consulta pública y seguimiento por parte de los interesados.