Entidad emisora, fecha y contexto

La Resolución 00012021 fue expedida por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) el 24 de julio de 2025 y publicada en el Diario Oficial No. 53.202 del 4 de agosto de 2025. Esta entidad es la autoridad nacional encargada de velar por la sanidad agropecuaria del país, con competencias legales para establecer medidas sanitarias y fitosanitarias que prevengan la introducción y propagación de plagas y enfermedades que puedan afectar las especies animales y vegetales en Colombia.

Tema y destinatarios de la resolución

El asunto central de esta resolución es la regulación de los requisitos fitosanitarios para la importación de semillas de Arabidopsis thaliana provenientes de Estados Unidos, para usos de ensayo, comercial y siembra. La norma se dirige a todas las personas naturales o jurídicas que realicen importaciones de este tipo de semillas, un público relevante dada la importancia de controlar la calidad y sanidad de los materiales vegetales que ingresan al país, especialmente cuando se trata de especies utilizadas en investigación y producción agrícola.

Objetivo de la resolución

La finalidad de esta resolución es establecer un marco normativo claro y detallado que garantice que las semillas importadas cumplan con estándares fitosanitarios que eviten la introducción de plagas cuarentenarias y otros riesgos fitosanitarios. De esta manera, el ICA busca proteger la sanidad agropecuaria nacional, facilitar el comercio internacional y asegurar que las importaciones se desarrollen bajo criterios técnicos fundamentados.

Decisiones y regulaciones principales

Entre las disposiciones más relevantes de la Resolución 00012021, se destacan los siguientes requisitos para la importación de semillas de Arabidopsis thaliana desde Estados Unidos:

• Presentar un certificado fitosanitario expedido por la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF) del país de origen que garantice la inspección y ausencia de plagas cuarentenarias.
• El envío debe provenir de lugares de producción registrados y habilitados por la ONPF estadounidense.
• Utilizar empaques o envases nuevos y que estos estén marcados con el nombre botánico (género y especie) del producto.
• El importador debe informar si el material corresponde a un organismo vivo modificado.
• El envío debe estar libre de semillas de malezas cuarentenarias para Colombia.
• Se realizará una inspección fitosanitaria en el lugar de entrada al país.

Además, la resolución establece que los funcionarios del ICA, en su calidad de inspectores de Policía Sanitaria, tendrán el respaldo de las autoridades civiles y militares para ejercer sus funciones de inspección, vigilancia y control, garantizando así la eficacia en la implementación de estas medidas.

Fundamento legal y procedimientos previos

La resolución se basa en varias normas legales y reglamentarias, entre ellas:

• El artículo 4° del Decreto 3761 de 2009.
• El artículo 2.13.1.1.2. del Decreto 1071 de 2015.
• La Resolución ICA 13314 de 2023.
• El Decreto 4765 de 2008, que establece las competencias del ICA en materia de sanidad agropecuaria.
• La Resolución ICA 8389 de 2023, que fija requisitos y trámites para análisis de riesgos fitosanitarios.
• La Resolución ICA 13633 de 2023, que creó el Comité de Importaciones encargado de asesorar y definir requisitos para importaciones de animales, vegetales y sus productos.

Asimismo, se cumplió con el trámite de consulta pública nacional e internacional, conforme a las disposiciones del Decreto 1071 de 2015, y se notificó a través de los canales internacionales correspondientes, en línea con las obligaciones asumidas por Colombia en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y otros acuerdos internacionales.

Modificaciones y plazos

Esta resolución no modifica ni revoca disposiciones anteriores específicas sobre Arabidopsis thaliana, sino que establece un reglamento particular para esta especie. Además, establece que su vigencia inicia a partir de la fecha de publicación en el Diario Oficial, y sanciona el incumplimiento de sus disposiciones conforme a los artículos 156 y 157 de la Ley 1955 de 2019, sin perjuicio de las acciones civiles o penales que corresponda.

Impacto potencial

La adopción de estos requisitos fitosanitarios representa un avance en el control y regulación de la importación de semillas, asegurando que Colombia mantenga un alto nivel de protección fitosanitaria. Esto contribuye a evitar riesgos para la agricultura nacional, facilita el comercio internacional bajo normas claras y permite que productores, investigadores y comerciantes importen semillas con garantías sanitarias adecuadas. Este marco regulatorio también refleja el compromiso del ICA con la transparencia y la participación pública en la elaboración de normas que afectan tanto al sector productivo como a la sociedad en general. --- Para consultar el texto completo de la resolución, puede accederse al Diario Oficial No. 53.202 del 4 de agosto de 2025 o al sitio oficial del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).