Propósito general del proyecto de resolución
El Ministerio de Salud y Protección Social presenta una resolución destinada a definir con claridad las responsabilidades de los agentes involucrados en el Sistema Integral de Información Financiera y Asistencial (SIIFA). Este sistema tiene como objetivo principal agilizar la transmisión y evaluación de la información financiera, administrativa y asistencial del sector salud en Colombia, garantizando la trazabilidad, transparencia y eficiencia en el flujo de recursos y en las transacciones entre los diferentes actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS).
Objetivo principal y beneficios
El proyecto busca optimizar la gestión de la información financiera y asistencial en el sector salud, facilitando la toma de decisiones y mejorando la transparencia en la administración de recursos públicos. La implementación del SIIFA es obligatoria para todos los agentes del sector salud, incluyendo las entidades responsables de pago, prestadores de servicios de salud y proveedores de tecnologías en salud. Con esta medida, se espera fortalecer la fiscalización, agilizar los procesos de pago y mejorar la calidad de la información reportada, beneficiando a todos los actores del sistema y, en última instancia, a los usuarios del servicio de salud.
Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos
El proyecto de resolución establece la estructura y funcionamiento del SIIFA, que estará compuesto por cuatro módulos principales:
- Módulo de Registro de Contratación de Servicios y Tecnologías en Salud: Registro obligatorio y en tiempo real de los acuerdos de voluntades suscritos entre las entidades responsables de pago y los prestadores o proveedores, incluyendo modificaciones y liquidaciones.
- Módulo de Factura Electrónica de Venta (FEV) en Salud y Registro Individual de Prestación de Servicios de Salud (RIPS): Integración con el mecanismo único de validación para el registro y radicación de facturas electrónicas.
- Módulo de Seguimiento a Facturas: Registro simultáneo de devoluciones, glosas y respuestas entre entidades responsables de pago, prestadores y proveedores, asegurando la transparencia en la gestión de las facturas.
- Módulo de Seguimiento a Pagos: Registro de detalles de giros, incluyendo descuentos y retenciones, y la cuenta bancaria para la transferencia de recursos.
Además, se definen manuales específicos para cada módulo, incluyendo manuales de usuario, funcionales, técnicos y de interoperabilidad, que serán actualizados y dispuestos para los usuarios conforme avance la implementación del sistema.
Medidas específicas y cronograma de implementación
La resolución establece un cronograma gradual y progresivo para la implementación del SIIFA, organizado en dos grupos de entidades responsables de pago, diferenciados según su situación administrativa y tipo:
- Grupo 1: Incluye diversas EPS, organizaciones indígenas y otras entidades que iniciarán la implementación en los últimos meses de 2025.
- Grupo 2: Comprende otras EPS, entidades territoriales, administradoras de riesgos laborales, aseguradoras SOAT, ADRES y planes voluntarios de salud, que comenzarán su implementación en 2026.
Cada grupo pasará por dos etapas: una de sensibilización y pruebas, y otra de operación formal con reporte obligatorio de información. Asimismo, se establecen plazos específicos para el registro, aceptación, rechazo y ajuste de la información reportada en cada módulo del SIIFA, garantizando la oportunidad y calidad de los datos.
Impacto esperado y relevancia estratégica
La implementación del SIIFA promoverá la eficiencia administrativa y financiera en el sector salud, asegurando el cumplimiento de los tiempos de pago establecidos en la normatividad vigente, así como la adecuada gestión de glosas y devoluciones. Al facilitar la interoperabilidad y estandarización de la información, el sistema contribuirá a la transparencia y trazabilidad de las transacciones, fortaleciendo la supervisión y control por parte de las autoridades competentes.
Este avance es clave para mejorar la gestión del talento humano, la operación financiera y la prestación de servicios en el SGSSS, beneficiando a prestadores, proveedores, entidades pagadoras y, en última instancia, a los usuarios del sistema de salud en Colombia.
Participación de actores clave y garantías de seguridad
El proyecto involucra a múltiples actores del sector salud, incluyendo:
- Entidades Responsables de Pago (EPS, entidades territoriales, aseguradoras, entre otras).
- Prestadores de Servicios de Salud y Proveedores de Tecnologías en Salud.
- Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES).
- Superintendencia Nacional de Salud, encargada de la inspección, vigilancia y control.
Para garantizar el correcto funcionamiento del SIIFA, se crea un Comité Técnico que coordinará la implementación y operación del sistema bajo la dirección del Ministerio de Salud y Protección Social.
Asimismo, se establecen estrictos protocolos de seguridad informática y protección de datos personales, en cumplimiento con la legislación vigente, para asegurar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información contenida en el SIIFA.
El Ministerio también garantizará la disponibilidad de soporte técnico y capacitaciones a los usuarios durante todo el proceso de implementación y estabilización del sistema.
Conclusión
La resolución que define las responsabilidades y manuales del Sistema Integral de Información Financiera y Asistencial (SIIFA) representa un paso importante hacia la modernización y fortalecimiento de la gestión financiera y asistencial del sector salud en Colombia. Mediante la estandarización, interoperabilidad y control riguroso de la información, se espera mejorar la eficiencia, transparencia y calidad en la administración de recursos y prestación de servicios, beneficiando a todos los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud. La implementación exitosa de este sistema contribuirá al fortalecimiento del sector, promoviendo una atención en salud más eficiente, transparente y oportuna para la población colombiana.
